全面实施科教兴国战略 阔步迈向新世纪——1998年12月17日在全县科技工作暨科技先进表彰大会上的讲...
中共东兰县委书记 曾仕先
同志们：
正当全县各族人民还沉浸在自治区成立四十周年喜庆气氛之时，县委、县人民政府决定召开东兰县科技工作暨科技先进表彰大会，总结三年来我县科技工作情况，表彰在科技活动中做出突出贡献的单位和个人，研究部署我县跨世纪的科技奋斗目标和工作任务。在此，我代表县委、县人民政府向为东兰科技事业做出突出贡献的单位和个人，表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向在科技战线上默默奉献的广大科技工作者，表示衷心的感谢！
这次科技大会，对进一步推动我县科技进步，促进经济发展将具有重大意义，是全县各族人民的一件大事。地委、行署对这次大会非常重视，行署邢景山副专员，地区科技局唐丽肖副局长、科协罗著英副主席专程赶来参加大会。我代表县委、县人民政府和全县各族人民，对地区领导的关心和指导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
“九五”以来的三年，既是我县经济快速发展的三年，也是科技事业取得重大进步的三年。三年来，广大科技工作者高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，在经济建设中依靠科技进步，大力发展社会生产力。广大干部群众的科技意识不断提高，科技与经济的结合日益加强，为促进全县经济发展和社会进步作出了重要贡献。1993年以来，我县国内生产总值年均增长14%，财放收入年均增长10.6%，粮食产量年均增长3.8%。这些成绩的取得，从很大意义上，正是我们依靠科技、运用科技，大力实施“科教兴县”战略的结果。表现在：
——科技队伍不断壮大。1997年底全县拥有各类专业技术人员4914人，比1990年增加2466人、其中获得高级技术职称96人，中级技术职称1211人。
——科技开发和运用取得较好成果。三年共完成科技成果13项，其中，工业8项，农业5项，专利产品2项；获各种科技进步奖12项，其中省级2项，地10项。
——科技工作管理体制和科技服务网络逐步形成。县乡两级科技领导小组建立健全，乡镇农业推广站、农机站、畜牧兽医站、水利站、林业站等科技服务机构成立，有各种专业研究会、协会20个，厂办科研小组22个，农村科技示范户约占农村总户数的3%左右。
——全民科技意识有了很大提高。科技广泛渗透入工农业生产中，靠科技用科技逐步成为风尚，科技贡献率有了大幅度提高。
——科技与经济结合取得新的突破。农业的水稻旱育稀植技术、水稻抛秧技术，畜牧业的人工授精技术，工业的泡沫玻璃发泡革新技术、压力锅电脑控制技术等一批成熟适用的先进技术被推广运用到生产中，并产生了较高的经济效益。
但是，从总体上看，我县全民的科技意识还相当落后，科技人员相对不足，科技投入少，科技体制改革还有待于进一步深入，科技对经济的贡献率还低于全区水平，科技事业还有待于进一步发展。要实现东兰县跨世纪奋斗目标，科技工作任重而道远，必须动员、动员、再动员，努力、努力、再努力，形成全县学科技、讲科技、靠科技、用科技的良好氛围，推动我县科技进步和经济快速发展。刚才，黄焕芳副县长就我县科技问题作了很好的讲话，我完全同意，希望大家回去认真贯彻落实，力争把我县的科技事业推向新台阶。下面，我讲几点意见。
一、深刻理解“科学技术是第一生产力”的内涵，增强依靠科教兴县的紧迫感和使命感。
“科学技术是生产力”是马克思主义的一个基本原理。80年代，邓小平同志高瞻远瞩、审时度势，进一步提出“科学技术是第一生产力”的论断，为我国20年来的改革开放提供了强大驱动力。深刻理解这一论断的内涵，对增强我们进一步搞好科技工作的紧迫感和使命感具有重大的现实意义。
1.“科学技术是第一生产力”的使命是把经济搞上去。“科学技术是第一生产力”的思想，从哲学高度上解决了当代科技进步与经济发展的辩证关系，为我们指出了一条依靠科技进步加速发展生产力的正确道路，这就是把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。这也是被实践所证明的真理。要实现跨世纪的奋斗目标，最重要的是充分发挥“科学技术是第一生产力”的作用，切实地把经答设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。否则，我们就不可能在有限的耕地上生产出足够的粮食和其他农产品；也不可能改变工业部门技术老化、设备陈旧、工艺粗糙、管理落后而造成的产品质量差、消耗高、效益低的状况；也就不可能使国民经济登上新台阶。走以科技进步为依托的内涵式扩大再生产的新路，努力提高科技进步在经济增长中的含量，促进整个经济由粗放经营向集约经营转变，是发展经济的最佳选择。
2.“科学技术是第一生产力”的真谛在于科技与经济一体化。“科学技术是第一生产力”的论断，揭示了科学技术对社会生产力发展的第一位变革作用。但是，并不是有了先进的科学技术，经济就会自然而然地得到发展，只有当实现了科技与经济的有机结合，使科技与经济协调为一体，才会促进经济高速增长。近10年来，随着经济、科技体制改革的同步推进，大大促进了科技与经济的结合，对国民经济的发展起到了极大的推动作用。国家统计部门得出结论：我国科技进步因素在经济增值中的比重，已由“六五”期间的10%左右提高到“七五”期间的30%左右；全国科技成果推广应用率，已由改革前的20%～30%提高到目前的50%～60%，显示出科技进步在经济增长中的巨大作用。因此，只有下大决心、花大力气从根本上解决科技与经济脱节的问题加快科技成果向现实生产力的转化，才能使科学技术成为真正的第一生产力。
3.“科学技术是第一生产力”是巩固和发展社会主义制度的重要保证。
和平与发展是当今世界的主题。现代国际间的竞争，说到底是综合国力的竞争，关键是科学技术的竞争，谁掌握了先的科学技术，谁就会在新一轮竞争中处于领先、主动的地位，科技已成为当今世界竞争、斗争的焦点。最大限度地解放发展科技生产力，是现代化建设的关键，也是巩固社会主义发展制度、抵御和平演变的重要保证。要巩固和发展社会主义，使人民群众真正对社会主义充满信心，必须在世界范围激烈竞争中，高举“科学术是第一生产力”的旗帜，把经济搞上去。
4.发挥“科学技术是第一生产力”作用的关键是提高全社会科技意识。
毛泽东同志曾经说过，理论一旦被群众所掌握，就会变成强大的改造世界的物质力量。“科学技术是第一生产力”的思想，只有成为全社会的共识，被广大人民群众所掌握，才能转化为巨大的物质力量。重视科学技术不能仅停留在领导层，加速科技进步绝不仅仅是科技部门的事，也不单纯是生产部门的事，依靠科技进步和提高劳动者素质，是全社会的事情，人人有责，需要全社会的参与和奉献。这是把“科学技术是第一生产力”的思想落在实处的关键。
全县各级领导和广大干部群众，必须深刻认识全面实施“科教兴县”，是全面落实小平同志“科学技术是第一生产力”思想的重大战略决策，是保证国民经济持续、快速、健康发展的根本措施，是实现我县跨世纪宏伟目标的必然选择。是改变东兰经济与社会发展落后状况的必由之路。因此，我们要进一步增强实施科教兴县的紧迫感和责任感，切实把科教兴县的各项措施落到实处。
二、从实际出发，以“实用、实效、创新”为基本原则，走一条具有自己特色的科技发展之路。
一切从实际出发是辩证唯物主义基本观点，是邓小平理论的精髓。科技工作也一样，必须立足于实际，按照客观需要开展工作。从我县当前实际来看，一方面，经济基础薄弱，经济发展速度慢，需要我们加大科技投入力度；另一方面，受消化、承受能力的限制，开发、使用高新技术的能力还很低。因此，目前，我县的科技工作，必须坚持以“实用、实效、创新”为原则，加强科技与经济的结合，实现“科教兴县”战略新突破。这也是贯彻落实党的十五大精神和自治区党区提出的“三大战略、六大突破”的一项重要的工作任务。
1.要把解决经济和社会发展中的重大问题作为科技工作的首要任务，这是科技工作“实用”原则的具体表现。在实际工作中，要注重把成熟适用的先进科技成果渗透到工农业生产的各个领域，使科技与当前的生产紧密结合这是我县科技进步的主攻方向和重点，必须长期坚持。
在农业方面，要克服过去那种小农业、小生产、小市场的传统农业观念，树立起大农业、大生产、大市场的新观念，按照市场经济规律发展生产，依幕科技进步发展经济。要充分发挥我县现有的土地、水面资源优势，图绕农业增产、农民增收、农村经济稳定发展的总要求，努力调整农村产业结构，全面推进和深化农业综合开发。要在农业综合开发的广度、深度上、科技含量上、产品再增值上大做文章，走集约经营的高产、优质、高效的发展之路。
在工业方面，根据“抓大放小”的要求，图绕“两个根本性转变”，着重抓好企业经营机制的转变，加快企业改革进程，建立起“自主经营、自我管理、自负盈亏、自我发展”的经营机制。要集中人力、物力、财力重点扶持一些有品牌、有市场、有潜力的骨干企业，加快技术改造步伐，使企业尽快摆脱困境，并逐步向规模经营方向发展。
2.坚持“实效”原则，向科技开发要效益、要进步。一是要从现有的经济基础出发，以消化能力作为标准、开发、引进适用成熟的科技成果，使科技与经济最大限度地结合；二是以开发、利用现有资源为重点，发挥资源优势，通过科技带动，推动农业产业化的形成发展，壮大具有本地特色的山区工业经济。
3.切实抓好观念创新。没有创新就没有新突破，观念创新是实现科技与经济结合新突破的基础。要在“实用、实效”的基础上，把“创新”作为科技工作的重要原则来引导，使科技水平不断提高。要大力倡导“引进、消化、吸收、创新”的思想，树立跨越式发展的新观念，激励科技人员冲破封闭思想束缚，勇攀高峰，提高自主创新能力；要冲破狭隘思想束缚，主动走出山门，加强与科研机构、大专院校的联合与合作，学习、借鉴，引进别人的科研成果；冲破陈旧技术发展思想的束缚，在产业结构调整中，大胆引入国内外先进技术为我所用，发展高新技术产业。
三、营造良好工作环境，努力建设一支跨世纪的高水平科技队伍，推动科技工作上新台阶。
人才是科技进步的基础，没有一支过硬的科技队伍，要取得科技进步是不可想象的。因此，必须营造一个良好的工作环境，吸引人才、稳住人才，建设一支过硬的科技队伍。
1.完善机制，落实政策，营造科技工作良好环境。
（1）必须进一步解放思想，打破行业部门和地区间的界限，形成“开放、流动、竞争、协作”的良好工作环境，激活科技人员积极进入经济建设主战场，瞄准经济建设中的难点、重点，进行科技攻关。
（2）尽力而为，量力而行，切实落实好各项科技政策，形成良好的政策环境。对科技人员要落实各种优惠政策，做到政治上关心，工作上爱护，经济上从优，进一步改善他们的工作、学习、生活条件，切实解决科技工作中的实际困难和问题。同时，要以实现实际经济效益为奖励的总体原则，落实好科技人员的各种待遇。从而稳住县内的科技队伍，吸引县外的优秀科技人才到东兰工作。
（3）抓好技术市场、信息市场、人才市场、社会化科技服务体系建设，特别要建立健全县、乡、村三级科技服务网络，使科技成果转化为现实生产力，使科技开发真正产生经济效益，使科技人员的劳动获得相应的报酬，提高他们工作的积极性。
（4）进一步做好科技普及工作，提高全民的科技意识。要把科技的宣传、培训、推广当作科技工作的一项大事抓，宣传舆论部门要加大对科技的科技的宣传力度，各职能部门要进一步加强科技示范推广工作。同时，要加强对干部的现代科技知识培训、对农民实用技术培训、对学生的职业技能培训、对工人的业务培训，形成人人懂科技、人人重科技、人人用科技的良好局面，切实提高科技对经济活动的贡献率。
2.加强科技队伍建设，努力造就过硬的科技队伍。
（1）加强科技队伍理论学习，着力抓好道德建设和工作作风建设，使全县科技人员的理论水平有大的提高，工作能力有大的提高，精神面貌有大的改变，成为一支适应东兰经济建设事业需要的高素质队伍，成为讲风格、讲奉献的耕耘者。
（2）发挥现有科技人才的作用，强化现有专业技术人员的再教育，提高科技人员的技术水平和管理水平；充分发挥老一辈专家和科技骨干的作用；重点培养一批跨世纪的科技人才、行业专家、科技企业家和实用专业技术队伍。
（3）统筹规划分期培训，培养一批用得着、留得住、能发挥骨干作用的农术队伍。人才培训规划要围绕全县经济发展和扶贫开发需要来制定，今后扶贫、移民、世行等专项培训经费要统一使用，集中培训全县农村各级各类人才。要以县职业技术学校为基地，大力发展职业技术教育。
（4）加强企业技术力量，积极引进各类急需的专业人才，注重从工人中选拔培养科技人才和各类专业技术能手，加强对乡镇企业中科技人才、技术骨干的培养使用，做好妇女、少数民族科技人才、能人的培养和使用工作。
同志们，全面实施“科教兴国”战略是党中央、国务院制定的具有深远意义的重大方针。我们一定要统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感，肩负起历史赋予我们的光荣使命，为全面实施“科教兴国”“科教兴县”的战略任务，加速科技进步和经济社会发展，开创东兰改革和发展新纪元努力奋斗。
（摘自东兰报1999年1月8日第158期第一版）