第八节 统战工作

第八节 统战 工作

党外人士工作

1987年,县委组织考察组,负责物色、考察、推荐东兰县第四届政协委员。在县第四届政协委员会91名委员中,党外人士51名,占56.4%;常务委员9名,其中党外人士5名,占55.5%;正副主席9名,其中党外人士5名,占55.5%。1989年7月20日,县委首次召开党外人士协商对话会,与会的党外人士和有关部门负责人共43人,会上本着与党“肝胆相照、荣辱与共”的原则,对县委、县政府的各项决策、干部作风、机关风气、思想工作、廉政建设、文化教育、法制建设、财政经济、扶贫搬迁等17个问题做了认真思考和抱着积极负责的态度进行提问,在场的县四家班子领导单位负责人当场做出解答,并对党外人士提出的正确意见和建议表示诚恳接受。1995年,县委决定建立县四家班子党员领导干部与党外高、中级知识分子交友制度,县委正副书记、人大常委会主任、政协主席和党员副县长等分别与14名党外高、中级知识分子交朋友。1997年县党政机构改革时,县委重新明确党外干部和知识分子的管理工作,决定由县委统战部负责建立高、中级党外知识分子人才库,做好建档立卡工作,同时配合组织人事部门做好党外领导干部人选的考察和推荐工作。2002年,在河池第一届政协委员中,东兰县党外委员12名;自治区第九届政协委员中,东兰县党外委员1名。2004年12月17日,县委统战部在县委党校举办1期党外人士培训67人。2005年,全县在职副处级党外领导干部5名,副科级以上党外领导干部13名。

1986—2005年,县委先后推荐非党干部18人分别担任县人大常委会副主任、县政府副县长、县政协副主席等领导职务。其中有5人连任三届,9人连任两届。其间,推荐政协东兰县委员会党外委员339人次,其中第四届51名,占委员总数的56.4%;第五届71名,占62.28%;第六届79名,占60.76%;第七届65名,占55.5%;第八届72名,占61.5%。第九届至第十三届县人大代表中,党外人士代表所占比例均不低于35%,其中第九届为38.4%、第十届为35.9%、第十一届为39%、第十二届为37.5%、第十三届为35.7%。

非公有制经济人士工作

1993年,县委选派一名机关干部主持县工商联工作,筹建新的执行委员会。是年,全县非公有制经济共有1824户,注册资金393.3万元,从业人员2442人,向国家交纳税金300多万元,占县财政全年总收入的28.1%。1994年8月12日召开东兰县工商联合会第四届会员代表大会,选举产生了“文革”后新的一届工商联领导班子,重新恢复全县工商联工作。1995年3月12日在全县乡镇企业工作会议上,县政府授予民营县机械厂厂长黄仕泉“优秀企业厂长”称号;5月30日在全县个体私营经济工作会议上,县政府授予黄仕泉等8人“东兰县经济能力”称号,同时表彰先进个体工商户96家。1996年全县有105家个体工商户荣获“东兰县先进个体工商户”称号,6家荣获“河池地区先进营销户”称号,2家荣获“广西壮族自治区先进营销户”称号,1家进入全区个体工商户百强行列,1家进入全区私营企业两百强行列。1997年9月3日,召开全县先进个体工商户和私营企业表彰大会,表彰100名先进个体工商户和私营企业经营者。全县有两家荣获1996年度“广西个体私营先进营销户”。2000年,全县非公有制人士参与捐款修建屯级公路、地头水柜、抢险救灾共1300多人次,捐款12万多元。是年,东兰镇首先成立工商联合会,并举行第一次会员代表大会选举产生第一届镇商会领导班子。至2002年,全县已有8个乡镇建立乡镇商会,发展会员300多人。2004年9月10日,由区党委统战部、区工商联主办,东兰县承办的广西民营企业家“访老区受教育做贡献”活动启动仪式在东兰革命烈士陵园举行,参加活动的民营企业家向东巴凤三县捐助了30万元资金,并与东兰达成了总金额为2980万元的投资意向。2005年11月27日—29日,黔桂两省(区)周边县(市、区)工商联(商会)联谊会第十六次年会在东兰召开,自治区工商联领导、河池市和贵州省黔南州领导以及17个成员县的有关领导、民营企业家共250人参加会议,并在县城文化广场举行黔桂两省(区)周边县(市、区)名特优产品推介会。

海外工作

1988年6月成立县委台湾工作办公室,其前身为县委对台湾工作办公室。县委台湾工作办公室与县政府台湾事务办公室合署办公,为一套人马两块牌子,设主任1名,人员编制在县委统战部调剂。1989—1992年8月设立东兰县侨联小组,1997年改为县政府侨务办公室,设主任1名,人员编制由县委统战部统一调配。

1988年县委统战部经调查登记确认全县去台湾人员26名,县内台属73户。1989年,为台属争取得到4个农转非指标,解决部分台属的后顾之忧。1990年为10名台属在《人民日报》海外版刊登寻亲启事,其中已联系上5位。同时协助归侨、港属及其子女办理农转非11人,解决升学7人,入学8人,提干、探亲等13人。1991年县侨联对侨眷、港属等进行调整登记,确认全县共有归侨10户11人,侨眷100人,港属11户51人。1993年,县侨联接待从加拿大和越南回国探亲访友的华侨3人。1996年,香港何耀光慈善基金有限公司捐赠20万元人民币,兴建东兰县第一所希望小学——中山瑶族乡希望小学。1998年,香港陈廷华基金会捐赠18万元人民币兴建东兰县第二所希望小学——东兰镇伦界村福和希望小学;香港知名人士郑镇光先生资助10万元人民币在武篆镇纳烈村兴建“香港福幼俊才纪念小学”;香港扶幼基金会捐赠1万元人民币扶助东兰200名特困生。2000年3月,县委、县政府组织举行“祖国宝岛在我心中”专题活动,县城六所中小学校共4500多人参加签字仪式,并列队上街游行,激发广大师生的爱国热情。2003年,推荐归侨侨眷代表东兰县出席河池市第一届归侨侨眷代表大会。2004年开展在台人员调查工作,确认全县去台人员38名,其中大陆新娘7名;全县共有归侨6名,男、女各3名;侨眷123名,其中男62名,女61名;海外华侨华人5户17名。2005年,县委统战部组织工商联、侨办、台办、县城台属、侨眷代表20多人学习全国人大常委会通过的《中华人民共和国反分裂国家法》以及连战、宋楚瑜与胡锦涛会谈公报,听取县领导作关于台湾历史和当前台湾局势的报告

民族事务

1954年7月,成立县民族事务委员会,配3名干事,“文革”时期被取消,1979年10月重新恢复。1997年机构改革,县民族事务委员会在县委统战部挂牌,职能不变。2002年改为县民族事务办公室,仍在县委统战部挂牌。

1985—1987年,县在东兰中学创办寄宿制民族初中班、民族高中班各1个,在武篆小学创办寄宿制民族高小班2个,在校民族生300人。1988年8月创办东兰县民族中学,重点招收少数民族学生,每年由县民委补助生活费的寄宿生250人。1989年3月增设中山瑶族乡,全县共有3个民族乡,即三弄瑶族乡、五联瑶族乡、中山瑶族乡,并在民族乡中贯彻《民族乡行政工作条例》,加强民族乡的政权建设。是年,县利用少数民族贴息贷款创办县人造板厂,充分利用民族地区山芒资源生产国内首创的山芒束立板和夹心门窗等产品销往国内外。1990年起,县政府先后两次组织开展铜鼓普查登记工作,全县民间传世铜鼓共有612面,成为海内外著名的“铜鼓之乡”。同时还发掘了《铜鼓舞》《猴鼓舞》《舂榔舞》《筒咚舞》,创作《文龙与肖尼》等优秀民族文化节目。1992年起,利用民族乡“温饱工程”试点资金548.5万元,完成砌墙保土317.4公顷、砌堤保田33.33公顷、坡改梯66.66公顷、地改田42.67公顷,建成人畜饮水工程92处,总容量1.56万立方米,种植果树及其他经济作物759公顷,封山育林7200公顷,建成省柴灶2418个、沼气池815座、乡技术培训中心楼2栋共720平方米。1993年,县在五联瑶族乡增设2个寄宿制民族高小班。1994年起,对少数民族聚居的大石山区贫困人口实行异地安置,五年内共外迁安置2749户1.37万人,其中县内安置250户1314人,地区内安置1669户8213人,跨地区安置830户4150人。其间,在安置区内先后创办13个开发场,开垦土地3446.67公顷。1996年1月,中山瑶族乡通过基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲达标验收,成为全县第一个“双基”达标乡。是年,东兰压力锅厂荣获全国民族团结进步模范单位称号。1998年,中山瑶族乡获评为“全区民族团结进步单位”称号。2001年12月调整乡镇,五联瑶族乡并入东兰镇,中山瑶族乡并入武篆镇,只保留规模较小、少数民族人口较多的三弄瑶族乡。2002—2005年,县民委通过自治区民委争取项目资金共205万元,为8个乡镇建成15处人畜饮水工程以及隘洞镇板开水利工程和武篆镇中和水利工程。

1985—2005年,县民族事务工作部门争取上级拨给工作经费和民族项目建设资金592.52万元。2005年,全县机关、事业单位少数民族干部5245人,占92.2%。其中少数民族女干部1131人,占干部总数的19.8%。

宗教管理

2002年11月成立东兰县宗教事务局,设局长1名,人员编制在县委统战部调配。其前身为县宗教事务办公室,在统战部挂牌。

1991—1996年,县委统战部和宗教管理部门与政法机关依法取缔非法传教活动:原河池市保平乡一个基督教徒擅自进入境内的长乐、大同、坡豪、板坡、坡峨5个乡进行非法传教活动;鹿寨县2名女教徒跑到境内四合乡四合村西苏上下队和弄哄队设立2个聚会点进行非法传教活动;1996年秋季,四川省平昌县和广西区内南丹、都安、大化等地共有4名“自由传教人”相继窜到四合乡长峒村弄伞洞、弄瑶洞设点传教;武篆镇鸾坡村和林乐村的非法宗教活动。1999—2001年,县宗教管理部门配合政法机关依法取缔2个“法轮功”练习点。2004年4月,依法进行打击大化、南丹两县4名教徒潜入境内三石镇长峒、弄美村进行的非法传教活动。2005年,东兰县境内尚未发现各种形式的非法宗教活动。