第五节 户籍管理
1986—1989年，户政管理工作由县公安局治安股负责。1989年12月局机关设立户政办公室，各乡镇派出所设专职户籍民警。1995年12月，户政办公室更名为“户政科”。
城镇人口管理
1986年，县城人口1999户9542人，城区人口管理一直由东院派出所负责。县城党政机关、人民团体、企事业单位和街道的非农业人口发放户口卡，一人一卡，按户编排。机关单位的户口卡由各单位财务人员统一管理，街道非农业人口由工商部门组织管理，街道农业人口发放户口簿，一户一簿，由各户自行保管，派出所设户口底册。1990年起，非农业人口和农业人口统一发放户口簿，机关单位仍由各单位统一管理，街道非农业人口的户口簿由街道居民委员会管理，农业人口户口簿发放到户，自行保管。1999年放宽城镇常住户口落户条件，不受户口性质限制，其中规定：凡在城镇投资兴办实业，购买商品房的公民，同时具备在城镇有合法固定住所、合法稳定的职业或生活来源，且居住满两年后的，可分期分批落户。2005年10月1日起在全县范围内取消城乡户籍管理“二元化”结构，建立城乡统一的“居民户口”登记管理制度，居民户口簿、常住人口登记表“户别”栏不再加注“农业户口”或“非农业户口”，统一登记为“家庭户”或“集体户”。公民办理户口迁移，在户口迁移证件中不再加盖“农业户口”或“非农业户口”条形章。2005年12月，县城区人口6506户1.8万人。
农村人口管理
1986年，全县农村人口24.81万，占全县人口95.37%。1992年，县公安局开展农村户口全面整顿工作，对常住人口进行调查核实，建立常住人口表、门牌和户口簿管理制度。1999年起启用新的常住人口登记表和居民户口簿。常住人口登记表为一人一表式，共设置34个登记项目；家庭户的居民户口簿采用多页装订式，共设置28个登记项目。同年底，全县完成农村的门牌钉挂和户口簿发放工作，实现户户有户口簿、村村有户口底册的目标。2002年乡镇合并，各乡镇派出所按调整后的辖区管理农村户口。2004年7月，县公安局组织30多人将全县28万人口全部录入微机，东院、武篆、三石、隘洞、长乐、长江等乡镇派出所率先利用电脑（单机）进行户籍管理，前台办公。8月起，按照上级户口“五核对”工作要求，组织乡镇干部、村委干部和派出所民警对全县人口进行逐户逐人核对，发现并纠正户口登记项目差错、重号、错号、一人多号、漏编号共3670人，登记出生未落常住户口人员7000多人，死亡应销未销的4203人，漏登记户口806人，同时进行人像采集17.8万张，占人口信息的65%，并报送市公安局。市人口信息综合管理系统于2005年底建成并投入使用，全县人口信息数据纳入市、省、部级数据库进行管理，实现三级捆绑式联网办公。2005年，全县农业人口25.67万，占全县总人口的93.45%。
户口迁移
1986年，全县每年由农业人口转为非农业人口（简称“农转非”）的职工家属人数不得超过非农业人口总数的20%。“农转非”由上级下达指标，县公安局审批。1990年起，指标内“农转非”的审批权收归地区公安处办理，实行两公开一监督（即入户指标公开、入户条件公开、实行群众监督）制度，经审查批准，张榜公布，确认无异议后方发放准迁证。1992年4月26日，县政府发布《关于收费办理一批“农转非”的通告》，规定：需要由农业户口转为非农业户口的人员，不分籍贯、职业、年龄、性别，持本人身份证或所在单位证明书，每人交纳城镇建设配套费和治安管理费3000元之后，即可办理“农转非”手续。1992年4月27日至1997年12月底，共有2111人办理上述“农转非”手续。1992年9月岩滩水电站东兰库区外迁北海三合口农场安置移民的“农转非”工作，时有444户、2196人外迁，共办理1940人的“农转非”手续。1990—1999年，按上级下达的指标，共办理1204人“农转非”手续，年平均120.4人。其间，准许由农村迁入城镇的知识分子家属502人。2000年起不再落实“农转非”控制指标。2005年底止，全县异地安置外迁户口到环江县落户的共797户3674人，其中男性2020人，女性1654人。
居民身份证管理
1985年9月6日，《中华人民共和国居民身份证条例》颁布实施。1987年8月，县成立颁布居民身份证工作领导小组，下设办公室，具体负责全县居民身份证发放工作。同年9月，县在武篆及东院派出所辖区进行发证试点工作，年底前结束，1988年1月起全面铺开。1989年9月15日，公安部发布《临时身份证管理暂行规定》，凡应当申领居民身份证而尚未领到证件的，或居民身份证被丢失，损坏尚未补领证件的人，发放临时身份证件，证件的有效期为1年（后改为3个月）。至1990年12月，全县共颁发居民身份证11.20万张，基本完成了第一次集中发证任务。2005年6月7日，公安部发布第78号令，其中对缓发证的部分公民作了明确规定，即未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期为5年的居民身份证。至2005年12月，在东兰县公安局申领居民身份证的公民共计22.24万人。