第二节　体制改革

文化体育体制改革

1986年，县文化局下辖文化馆、图书馆、革命纪念馆（文物馆）、文工团、电影公司等5个单位和14个乡镇文化站（时全县有16个乡镇），共有职工292名。除电影公司外，其余均为县财政全额拨款单位。1989年起，县专业文化团队开始进行“以文补文”活动，采取与县直机关单位挂钩组织文艺演出等形式增加经济收入，同时通过增设桌球、录像放映、电器维修等经营项目，解决活动经费不足的问题。1992年11月，根据中共中央、国务院中发〔1986〕22号，自治区党委、自治区人民政府桂发〔1989〕16号文件精神，县委、县政府以兰发〔1992〕34号文发出《关于印发〈东兰县向乡镇放权工作实施方案〉的通知》，县文化局将设在各乡镇文化站的人、财、物权和工作协调权等全部放给乡镇管理。1995年7月，根据国办发〔1993〕85号、桂政发〔1994〕3号、河行人薪字〔1995〕4号文件精神，县政府以兰政发〔1995〕63号文下发了《关于事业单位工资构成中津贴（活工资）部分实行内部分配的规定》，决定从1995年8月起，县图书馆执行津贴（活工资）部分的内部分配制度。1997年11月，根据《东兰县推行国家公务员制度实行方案》有关规定，县体育运动委员会改称县体育事业局，由县政府行政职能部门改为直属事业单位。2002年1月，按照县委、县政府兰发〔2002〕2号文《关于印发〈东兰县党政机构改革方案〉的通知》精神和先合并后分流的原则，在文化局和体育事业局的基础上组建东兰县文化体育局，合并后的文化体育局为县政府行政职能部门。设在各乡镇的文化站与广播电视站合并为文化广播电视站，由乡镇政府管理。2005年，县文化体育局下辖文化馆、图书馆、革命纪念馆（文物馆）、文工团等4个单位，共有职工51名。乡镇文化广播电视站14个，职工24名（乡镇政府编制）。乡镇所有电影院土地全部拍卖，员工下岗，自谋职业，只有县城电影院还在勉强经营，盈利很少。(https://www.daowen.com)

广播电视体制改革

1987年4月起，根据上级有关文件精神，县广播电视局将全县已建站的9个乡镇广播站下放乡镇管理，并于同年9月将各乡镇广播站的原有设备、网络设施等造册移交乡镇政府，完成了财产交接工作。1989年起，广播站的电费和维修费也都下放乡镇管理。1992年11月，县委、县政府以兰发〔1992〕38号文批转县委组织部、县人事局、县劳动局《关于县直部分单位分支机构下放后乡镇人事管理工作的意见》的通知，县广播电视局根据通知精神制定了《下放乡镇广播电视站实施方案》，并与各乡镇政府签订了协议书，把人、财、物全部下放乡镇管理，县广播电视部门只在人员培训和业务技术上给予指导。12月下旬，放权工作基本结束。1994年7月，根据兰政发〔1994〕80号文件规定，县财政拨给广播电视局下属的广播站、电视转播站、农网站等单位的工资仅达到行政机关工作人员的70%左右，差额部分从单位创收中解决。1995年起，县广播电视局实行“局台站合一”制度。1997年3月，县委、县政府下发兰发〔1997〕7号文《关于印发〈东兰县直属机关党政机构设置方案〉的通知》，将县广播电视局改为县政府直属事业单位，赋予行政管理职能。1999年8月，按照公开、公平、公正、竞争、择优的原则，经县委组织部同意，县广播电视局决定通过演讲、测评和考核等形式，在广播电视系统中竞聘产生广播电视采编部主任、副主任和事业股长各1名。2002年1月，根据《东兰县党政机构改革方案》，将乡镇广播站、文化站合并为文化广播电视站，仍由乡镇管理。2003年5月，根据群众推荐和个人自荐，通过演讲评分和民主测评等形式，县广播电视局确定2人为广播电视宣传股股长、事业股股长职位。