建设项目管理
项目准备
项目前期工作包括编制项目建议书和可行性研究报告，向上申报项目，争取项目建设资金等。1986年以来，县计划局指导业主单位编制项目建议书或可行性研究报告103个，向自治区计委申报项目352个，获得审批项目166个，拨付的各项资金2.1亿元。项目资金涉及饮水、水利、公路、输电、学校、医院、机关、公安、法院、检察院等行业领域。1991年以来指导业主单位完成压力锅厂编制压延技术改造和完善铝茶壶、压力锅生产线填平补齐项目、制药厂扩建“神功长寿宝”口服液生产车间、扩建喜树多相脂质体制剂生产车间、墨米饮料食品厂墨米系列产品技术改造、东兰县优质产业化项目、东兰县人畜牧饮水、东兰县喜树生产基地工程项目、东兰县八角生产基地项目、东兰县城供水工程、东兰县至凤山公路等项目可行性研究报告，指导业主单位完成东兰县疾病预防控制中心、体育馆新建项目、文化馆综合楼新建项目、县乡广播电视光纤网络联网建设项目、东兰县图书馆新建项目、东兰县殡仪馆、东兰县社会福利院项目、东兰县妇幼保健院项目、东兰县公安局综合办公楼、东兰县银鱼冷藏加工项目、东兰县三乌鸡养殖加工、县城防洪排涝工程、拓宽县城工程等项目建议书。
表20-1-4 1986—2005年项目前期工作情况表
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续表
项目审批
固定资产投资是计划部门管理的重点项目，20世纪八九十年代，县计划部门审批零星基建4641.43万元。各个建设单位上报项目建设，必须说明资金来源，建设规模，建设时间。计划部门逐一进行检查，并组织相关部门共同验收。21世纪以来，项目建设投资规模逐步放大，一些项目建设不再由计划部门审批。1986—2002年，审批基建建设东兰六汉水库、东兰农业局腊月橙种苗园、东兰防疫站（扩建）、东兰县纪检会办公楼、东兰县法院（扩建）、东风林场（扩建）、四合乡府、五联乡府、东院第二综合商场、雷花爆竹厂生产线、烟草公司（扩建）、税务局（扩建）、东兰县党校、人造板厂、武篆至东里村柏油路、东兰县招待所（扩建）、东兰县水厂（扩建）、县歌舞团综合房、长乐大乐小学、坡峨弄堂小学、坡峨初中、东兰县自来水厂（扩建）、东兰县图书馆、东兰县中医院、东兰县检察院（扩建）、东院税务分局、人民银行东兰支行、东兰县农资公司等410个项目。
表20-1-5 1986—2005年基建项目审批表
项目建设
1986—2000年，县计划部门只有计划下达各单位项目，没有作为业主实施建设项目。2001年实施以工代赈8项，总投资164.9万元，其中，建成桥梁7座投资107.9万元，新建村级路1条投资57万元；2002年，计划部门实施以工代赈项目45项，总投资1246.6万元，其中实施乡村道路改扩建工程9项，农村饮水工程20项，农田水利建设16项。2003年实施以工代赈项目45项，新建、扩建乡村公路5条，建成桥梁4座，新建人饮工程20处，新建防洪河堤4处，修建渠道12条；2004年实施易地扶贫搬迁项目总投资681万元，计划搬迁200户1000人，其中在东兰镇板逢村安置50户250人，武篆镇色故村30户150人，兰木乡王里村20户100人，长乐镇板登村50户250人，花香乡花香村50户250人；2004年实施以工代赈项目6项，安排国库项目资金240万元，实施九曲河大桥60万元，泗孟乡弄目弄林公路隧道30万元，东兰镇那亨河堤治理30万元，委荣村部至那塘公路30万元，长江兰阳至纳洪砂土路80万元；2005年，县计划部门实施的建设项目有以工代赈项目、易地扶贫搬迁项目。实施以工代赈项目总投资1381万元，其中小型农田水利建设投资59万元，新建村屯道路10条总投资750万元，改、扩建公路6条总投资413万元，人畜饮水项目16处总投资92万元；小流域治理8处总投资480万元；2005年实施易地扶贫搬迁项目，分别在三石、武篆、东兰、泗孟4个乡镇安置点，总投资761万元，共搬迁160户人口800人。计划部门实施的建设项目，全部是自治区计划部门指定由县级计划部门实施的项目。由于下达资金数有一部分用于其他项目，因此计划部门实施的项目总投资无法进行统计。