第八节 消防管理
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消防宣传教育
1986年，县消防部门举办“119”专题活动，组织100多人学习消防业务知识；开办消防知识培训班2期，参训人员84人。在县城2所小学中进行消防安全知识教育，培养学生从小养成良好生活习惯。1990年，县政府把消防工作纳入各级领导目标管理责任制，印发防火公约300多份，防火工作通知25份，并与公安、林业等部门分别签订了4份责任状，集中开展消防咨询活动2次。县消防部门以“119”为契机，召开消防知识培训会7场次，受教育面达300多人次。消防人员还到县人民医院开展灭火救援现场演练，为医护人员的救援工作提供技术指导。1995年，县消防部门首次将消防知识通过影视录像形式向群众进行宣传，巡回各乡镇播放影视录像13场次，发放宣传资料1200多份，并在各乡镇中进行灭火救援现场演练，观众达3000多人次。同时还举办消防培训19场次，教育面达1500多人。2005年，以群众喜闻乐见的山歌、快板、小品、影像等形式把消防知识带到群众的日常生活当中，组织收看消防教育录像32场次，利用宣传车播报消防知识50场次，张贴消防宣传标语825条，横幅57幅条，图片或图画70幅，受教育面3万多人次，全县上下逐步形成“人人懂消防，个个会消防”的良好局面。
1986—2005年，县消防部门共组织召开各种安全会议52次，参加会议会员6.25万人次；成立消防组织机构（含义务消防队）77个，举办“119”活动15次，组织学习消防业务知识3015次；县政府下发消防工作通知3510份，开展消防咨询活动10次，发放防火公约1.46万份，签订消防责任状1525份；举办消防知识培训169期4291人次，举办灭火救援演练35次，受教育面达20.97万人次，发放宣传单和宣传资料6.7万份，组织收看消防教育影视录像135场，消防巡回宣传103次，出动宣传人员3113人次，车辆217辆次，宣传板报25期，张贴宣传标语7813条，图画和图片71幅，横幅标语170幅。
消防监督与管理
1986年，全县列入重点管理单位23个，非重点单位112个，根据消防安全的需要，消防人员深入东兰中学等县城学校发放消防安全手册，首次为师生进行火场演练，传授灭火器材的使用方法，同时对县城区各农贸市场，尤其是五金行的消防安全进行检查，共下发当场整改通知书14份，出具消防安全检查意见书17份。1992年，消防安全检查范围逐步扩大，对象不断增加，全县列入重点管理单位增加到40个，非重点单位138个。年内共下发责令限期改正通知书40份，督促整改火灾隐患821处，出具消防安全检查意见书22份。2001年，消防安全监督工作责任制开始纳入各乡镇公安派出所的日常工作，制度上墙，分工明确，责任到人，消防工作逐步向农村扩展。年内，全县共检查了98个自然村屯，260多人接受检查，其中11起违反消防安全法律法规，罚款3600多元。2005年，消防安全管理扩大到建筑工程领域，对在建和已建的工程进行专项检查。在检查过程中，一共出具消防安全检查意见书22份、建筑工程消防安全审核意见书30份、建筑消防验收意见书27份。
1986—2005年，全县列入重点管理单位50个，非重点单位157个；出动警力1.31万人次，开展消防安全检查或进行各种专项治理活动1992次，检查单位1992个，发现火灾隐患1974处；下发责令限期改正通知书833份、重大火灾隐患整改通知书51份、当场改正通知书220份；下发复查意见书833份，督促整改火灾隐患1824处；出具消防安全检查意见书167份、建筑工程消防设计审核意见书124份、建筑工程消防验收意见书93份。其间，消防部门与乡镇公安派出所分头深入全县14个乡镇147个村2个社区开展消防督促检查指导工作220次，被检查463人次，处罚违反消防法律法规或规章行为37起，罚款共计5.34万元。
消防设施
1986年，配备灭火器材类：推车式35公斤灭火器5个、泡沫灭火器20个、干粉灭火器20个、铁铲5把、铁桶5个；添置了警示标语类的物品：应急灯20盏、指示标志灯20盏、严禁烟火和防火标志牌80块；设施类：消防手抬泵2台、直流水枪1支；装备类：摩托车1辆、高音喇叭1套、消防战斗服1套；通信工具类：119报警电话1部、照相机1台。1992年，添置灭火器材类：8千克手提式干粉灭火器3个、手提式4千克干粉灭火器5个、8千克泡沫灭火器5个、手提式2千克干粉灭火器5个、1211灭火器5个；警示标语类：事故应急灯8盏、指示标志灯10个、严禁烟火和防火标志牌40个；设施类：县城区公共消火栓40套、消防水带4条50米；装备类：单杠梯1个、两节消防梯1个、指挥车或业务车1辆；通信工具类：办公电话1部、照相机1台。1999年，增配灭火器材类：推车式35千克干粉灭火器5台、手提式8千克干粉灭火器6个、8千克泡沫灭火器15个、手提式4千克干粉灭火器20个、手提式2千克干粉灭火器30个、1211灭火器10个、灭毯10张、铁铲5把、铁桶5个；警示标语类：事故应急灯10盏、指示标志灯10盏、严禁烟火和防火标志牌50块；设施类：自动喷水灭火系统1家、自动报警系统1处、建筑内安装室内消防栓30套；装备类：消防水罐车1辆、消防战斗服2套、消防战斗鞋2双、战斗腰带2条；通信工具类：传真机1部、摄像机1部。2005年，添置灭火器材类：推车式35千克干粉灭火器4台、手提式8千克干粉灭火器10个、8千克泡沫灭火器40个、手提式4千克干粉灭火器100个、1211灭火器10个、灭毯15张、铁铲5把、铁桶5个；警示标语类：事故应急灯50盏、指示标志灯50盏、严禁烟火和防火标志牌800块；设施类：县城区公共消火栓20套、直流水枪10支、消防抬水泵20台；通信工具类：照相机1台、办公电脑2台。
1986—2005年，全县配置公共消防设施和灭火器材主要有五大类。一是灭火器材类：推车式35千克干粉灭火器14台、手提式8千克干粉灭火器16个、8千克泡沫灭火器77个、手提式4千克干粉灭火器2706个、灭毯25张、铁铲10把、铁桶10个；二是警示标语类：事故应急灯215盏、指示标志灯215盏、严禁烟火和防火标志牌5635块；三是设施类：设置消防控制室5处、自动喷水灭火系统4处（家）、自动报警系统3处（家）、建筑物内安全室内消火栓236套、水泵接合器8台、消防手抬泵24台、消防水带24条440米、直流水枪24支、县城区公共消火栓65套（其中单位内部14套）；四是装备类：消防水罐车1辆、指挥车或业务车1辆、摩托车1辆、高音喇叭1个、消防战斗服6套、头盔6个、消防战斗鞋6双、战斗腰带6条、两节消防梯1个、消防战斗水带20条400米；五是通信工具类：119报警电话1部、办公电话1部、传真机1部、照相机2部（其中数码相机1部）、摄像机1部、办公电脑2台。
抢险灭火救援
境内的抢险救援工作均以灭火救援为主，一旦发生火灾，则紧急出动，奔赴火场开展救援工作。事后则及时派员深入实际，依法调查处理。据统计，1986—2005年，全县共发生火灾事故149起，死亡7人，重伤15人，直接经济损失240.96万元。
表6-1-3 1986—2005年全县火灾及灭火救援情况统计表
注：1.消防救援现场主要集中在城镇建筑、民宅及公共设施等。
2.消防救援人员包括消防、武警官兵及公安民警。