扩大企业自主权

在农村经济体制改革的同时，城市经济体制改革也在积极探索，扩大企业自主权就是探索城市经济体制改革的一项重要内容。党的十一届三中全会后，在借鉴农村改革中扩大生产和经营自主权经验的基础上，党中央作出了扩大企业改革的重大决策，拉开了城市经济体制改革的序幕。

1980年至1981年，中共榆社县委、县政府积极探索扩大企业自主权的改革。扩权改革的指导思想是：在党的一元化领导下，有计划地大胆下放权力，认真解决党政企不分的现象，充分发挥国家、地方、企业、劳动者四方面积极性。扩权改革的主要内容是：（一）实行利润留成制度。企业的经济责任、经济效益同职工的经济利益挂钩，实现国家多收、企业多留、个人增收。（二）企业有权支配资金使用。企业可以灵活使用资金，对生产发展基金、折旧基金、大修理基金，中短期设备贷款，有权捆在一起使用。（三）企业有权自行组织生产。企业可参与市场竞争，自主安排产品生产，搞活生产经营活动。（四）企业有权自行处置产品。在完成国家计划后，企业有权销售部分产品，对供过于求的产品和超储积压物资，有权按浮动价格处理。（五）扩大企业干部任免和劳动管理的权力。企业有权决定企业内部机构设置和任免中层以下干部，以及对职工进行奖惩与拒绝乱摊派。

扩大企业自主权的改革，调动了企业生产经营积极性和创新性，企业的经济效益有了显著提高。1982年，全县县营企业和二轻企业工业总产值完成2132万元，比1976年780万元增长2.73倍，占全县工农业总产值的47.24%，比1976年增长了27个百分点。企业收入和职工收入均比1976年有大幅度增长。