大力发展乡镇企业

在发展乡镇企业上，中共榆社县委、县政府适时总结和确定了“挖内涵、扩外延、上水平、创名优、增效益”的发展方针，相继出台了发展乡镇企业的一系列具体政策和措施，鼓励乡镇企业打破地域和行业界限，进一步扩大横向联合。号召全县临退休人员和技术人员服务企业，发挥特长优势，帮扶乡镇企业，允许获得个人合理报酬，从而大大促进了城乡经济协作，推动了乡镇企业的技术进步和产品升级。1984年12月，投资76万元建成的榆社县胶丸厂，次年生产药用胶囊0.74亿粒。到1990年底，县胶丸厂先后兼并河南街胶丸厂和县第二胶丸厂，并投资100万元进行了技术改造，年生产能力达到8亿粒，成为华北最大的胶囊生产基地。1992年，又投资526万元，引进两条自动生产线，年生产能力增加5亿粒，从业人员达到1100余人，固定资产达到900万元，同年生产药用胶囊10.5亿粒，产值760万元，利润24万元，上缴税金44万元，成为全县支柱产业之一。1986年，国家投资88万元，对榆社县丝织厂进行设备配套，新增缫丝设备6台，丝织设备82台，并对织机进行了更新，产品花色增多，成本降低。梅花牌白厂丝被评为晋中地区优秀新产品，印花丝条呢荣获全省纺织系统新产品奖，其中白厂丝还远销俄罗斯、日本。1986年，在省、地有关部门的帮助下，榆社县工业企业开发引进了22种新产品，包括丝织厂的西服呢、雪花呢、大纹呢、叠纱绸、美丽绸、紫金绸、纬丽绸、羽纱、哔叽面料9个花色品种；县酒厂的鹿茸酒小香槟、高粱大曲、淀粉酶；县元件总厂的铜管；县综合厂的折叠式台灯、合理用电控制器、吹塑工艺品；县大修厂的钢丝缠绕油压机；云簇造纸厂的纸制品等。1992年9月，榆社县学习隰县经验，大力兴办实体经济。县委、县政府根据《关于加快改革开放步伐的若干意见》，先后建立实体经济近60个。其中有县政府驻北京、青岛、成都、乌鲁木齐、阳泉、太原、榆次办事处9个；各乡镇农工商服务总公司14个；县级机关、企业事业单位开发服务中心等37个。这个时期的榆社乡镇企业发展虽然取得了很大的成绩，但也暴露出一些问题：（一）发展农村经济的思想还不够解放，政策还不够宽松，发展集体企业多，个体企业少，缺少灵活变通的扶持乡镇企业发展的优惠政策，突出的问题是税负重、摊派多、资金不足。（二）乡镇企业的产业结构、产品结构仍不够合理，调整的效果还不够明显。重工业占了大头，轻工业相对较弱；深加工、精加工产品和名优产品少，产品的市场竞争力不强。（三）政企不分，管理落后。主要是利润分配权、投资决策权尚未全部放给企业，乡镇企业仍未享有充分的经营自主权，因而，扩张速度和生产效率都极其有限。