推进社会保障制度的改革

党的十四大提出要深化社会保障制度改革，积极建立待老、养老、医疗等社会保障制度。中共榆社县委、县政府进一步加快了社会保障制度改革的步伐，推动全民所有制企业职工养老保险向更高层次发展。

1992年以来，县政府出台了《全县全民所有制企业职工养老保险基金实施方案》，实行养老保险分步实施、五年到位的缓冲办法，对养老保险基金的统筹比例与方法、范围与项目、征集与管理均作了明确的规定。11月24日，县人民政府为进一步推动社会养老保险事业发展、强化农村抵御各种风险和自然灾害能力，出台了《榆社县农村社会养老保险暂行办法》。对农村养老保险的投保范围、保费交纳、养老金给付、保费管理、监督机构等作了具体规定。1993年9月9日，中共榆社县委、县政府针对近年来本县在执行省有关部门《关于在全省开展农村干部养老保险工作的通知》中，有极少数村干部超越文件规定，用专项基金、贷款以及乡统筹、村提留入了养老保险，为此，作出以下规定和要求：（一）村干部凡用专项资金和贷款入了保险的，所入款全部退还；（二）1993年5月28日，中共山西省委办公厅、省政府办公厅《关于尽快减轻农民负担的紧急通知》下发后的农村干部养老保险，应坚持自愿投保和谁出钱、谁受益的原则，不得动用乡统筹和村提留以及各种公款为村干部投保。凡是用公款已经投保的一律退还，拒不退还的，从严查处，情节严重的给予党纪政纪以至法律处分；（三）各乡镇和保险公司要将清退结果报县减轻农民负担办公室。

1994年1月1日，县政府根据上级要求，将干部退休费用统筹比例逐步向单一比例过渡，逐步扩大直接发放给离、退休费用范围，确保离、退休人员晚年生活。

1992年10月16日，西马乡北白村在县民政局和计生委帮助下，在村委会院内办起了全县第一所村办敬老院。1993年5月落成，曹德元、曹德生、曹月中三位老人，过上了不愁吃穿的敬老院生活。

同年9月30日，榆社县投资35万元的县老干部活动中心建成并投入使用。该中心内设备齐全，活动项目丰富。县委书记王柱连，县委副书记、县长周葆瑜为活动中心挂牌。

1995年5月3日，县政府根据《山西省关于建立农村社会保障制度》的要求，积极采取措施，对全县五保对象426人，特困户1142户、2288人实施养老保障，困难户救助保障人数占到全县农业人口的6.7%。