个体工商业的恢复和发展

长期以来，由于受“左”的错误影响，个体工商业被看作是资本主义的尾巴受到压制和禁止。党的十一届三中全会前，榆社县城乡个体工商户寥寥无几。

党的十一届三中全会后，大批知识青年返回城市，城镇就业压力进一步加剧。在此情况下，中共中央和国务院提出恢复和发展个体私营经济的方针。

1979年8月，中共中央在北京召开全国劳动就业工作会议。会议指出，在解决劳动就业问题上，要打破由国家大包大揽的老框框，实行在国家统筹规划指导下，劳动部门介绍就业、自愿组织就业和自谋职业相结合的方针，大力扶持兴办各种类型的自筹资金、自负盈亏合作社；鼓励和扶持个体经济适当发展，一切守法的个体劳动者应当受到社会的尊重。

在党的方针、政策指引与鼓励下，全县个体工商户从无到有，从少到多，逐步发展，到1979年底，已发展到703个，主要从事商业批零、餐饮、修理等经营活动。从业人员3246人，年产值517.17万元，年上缴利税135.21万元。

1981年1月7日，省财政贸易委员会批转省工商行政管理局《关于当前行政管理中若干问题的报告》，对恢复和发展个体工商业作出了一系列的具体政策规定。

同年，中共榆社县委、县政府为促进个体工商户发展作出规定：在群众有需求，而且商业、供销合作社网点不足的情况下，可由社员兴办集体商业；少数社员要求个人在当地办商业的，只要有经营特长，同生产队签订有关合同也可允许；有技术的师傅可以带2-5名徒弟，经营项目应控制在修理、服务的范围内。经县公安局审查同意，城镇居民可以开办旅店，退休人员可以从事个体经营活动。截至1982年12月底，全县有证的个体工商户已发展到809余户，从业人员3853人，年产值717.31万元，年上缴利税79.77万元。

全县城乡个体工商业的恢复和发展，不仅补充了国营和集体商业、饮食、修理、服务行业网点的不足，活跃了市场，方便了群众的生活，而且在缓解城镇就业压力方面发挥了积极的作用。