五、减轻农民负担

1993年1月，中共榆社县委、县政府加大减轻农民负担工作力度，扎实有效地开展了工作。具体采取了八项措施：（一）严格控制农民承担费用和劳务的项目；（二）严格控制村集体提留、乡统筹费的标准和使用范围，农民直接向集体上交的提留和乡统筹费，以乡为单位不得超过上一年人均纯收入的5%；（三）严格控制义务工、劳动积累工的标准和使用范围；（四）村集体提留和乡统筹费按人按劳承担，农业税按土地承包承担；（五）严禁向农民乱摊滥派，加重农民不合理负担；（六）加强集体提留和乡统筹费的监督管理，严禁胡支乱用；（七）严格控制向农民集资，今后向农民集资，必须在法律法规和国务院有关政策允许的范围内进行，并遵循自愿、适度、出资者受益、资金定向的原则；（八）制定相应的监督与处罚办法。6月4日，县委、县政府根据国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和山西省《农民承担费用和劳务管理实施办法的规定》，对1990年以来违反条例规定的文件进行废止和修改，并废止违反（条例）规定向农民收费、集资、摊派的项目10个，禁止向农民采取的错误收费做法6种。全县抽调1200余名县、乡、村三级干部分赴全县减轻农民负担工作第一线开展工作，31093户农民中已有98%的农户领到了农民负担监督卡，农民负担过重的问题得到有效遏制。