继续推进农村经济体制改革

2002年4月1日，中共榆社县委、县政府出台优惠政策加大农村“四荒”治理开发力度。（一）机关、企事业单位干部职工，可以购买并委托他人承包治理“四荒”。（二）凡在“四荒”内植树造林、开发耕地、种草养畜、发展药材免收农业特产税。（三）按规定可列入退耕还林项目的，其经营者享受正常的资金扶持与补助。（四）允许治理者在“四荒”内发展畜牧业和农副产品加工业，可以打井、修路、架电，修建用于“四荒”开发和管护的简易临时用房、围墙、围栏等设施。若要办非农企业，需经卖方同意，并办理有关手续。（五）上级下拨的小流域治理、草地建设、荒山造林等农村开发投资及周转金，优先用于“四荒”开发，主要用于扶持民营造林。金融部门发放贷款时要向“四荒”治理倾斜。（六）严格执行谁购买、谁治理、谁受益的政策，治理开发者在经营期间依法享受继承、转让（租）、抵押或参股联营的权利；林木成熟需采伐的可根据计划优先审批；兴办的种养殖业企业和加工性企业可享受三年优惠政策。（七）所购买治理的“四荒”，如国家集体进行修路、开渠、采矿等重点工程建设需征用时，买方必须服从大局，国家、集体或其他组织依据有关规定给予合理补偿。（八）凡是按期高标准完成治理开发“四荒”并具有一定规模，经济、生态、社会效益突出者，县政府将给予表彰奖励，并在安排扶持资金上予以照顾。截止2008年底，全县涌现出14户小流域治理的“大户”。