加强农村基层党组织的建设

党的十三届四中全会后，中央把基层党组织的建设提高到一个很重要的位置，进一步明确了基层党组织的地位和作用。为继续贯彻落实中央和省委、地委组织工作会议精神，中共榆社县委制定了《关于加强农村基层党组织建设的意见》和《关于培养农村后备干部队伍的实施方案》，针对农村后进支部占18%的实际，在全县开展治理整顿，加强农村基层党组织建设，提高农村党组织的凝聚力和战斗力。具体方法是：坚持“区别情况，分类指导，集中力量，突出重点”的方针，结合开展社教活动，狠抓了以党支部为核心的村级党组织建设工作，在继续巩固提高一、二类支部的同时，对后进支部进行了重点整顿。农村党支部及各类组织，在思想素质、工作能力、年龄结构和文化结构等方面都有了新的变化，党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用得到了较好的发挥，党群干群关系有了明显改善。同时，企业及其他各部门基层党组织的建设也普遍得到了加强。

1990年，县委在全县农村推行了党员联户制度。联户制度不拘形式，因地制宜。有的采取党员长期联户，一般一名党员联系1户到3户，每项重大工作任务由党支部给党员安排，每个党员按自己联系户数多少具体去做工作，定期向支部汇报。有的采取“一事一联”的方法，即每项工作任务，均由党员内部分工负责，帮助所联户完成任务。此项活动在许多支部形成制度，成为加强党同群众联系的桥梁和纽带。1992年，县委就农村党支部如何增强凝聚力、吸引力、战斗力的问题，对全县受表彰的先进农村党支部进行调查研究，分析解剖，总结出对党建工作具有普遍指导意义的四点启示：一是建立一个结构合理、团结奋斗、蓬勃向上的支部班子，是增强农村党支部战斗力的一条重要措施。二是选配一名有胆有识、事业心强、勇于奉献的支部书记是增强农村党支部凝聚力的核心。三是不断壮大农村集体经济是增强农村党支部吸引力的基础。四是支委一班人廉洁勤政，兴村利民，事必有规矩方圆，行必为群众着想，是增强党支部号召力的重要法宝。这一时期，全县对党组织的发展、活动方式以及党员教育和管理进行了积极探索和改革，农村党支部各种规章制度健全，如“三会一课”制、党员议事制、评议党员制、党员目标管理制等制度都较完善，并有详细的活动记录。党的组织建设不断得到加强。至1992年底，全县有14个乡镇党委、8个系统工委、5个党组、7个党总支、538个党支部，拥有7182名党员。