改革开放形势下的全面整党
实行改革开放为党的建设注入了新的活力,同时也使党的建设遇到了许多新情况、新问题。中国共产党如何才能更好地经受执政和改革开放的考验,是新时期党的建设面临的重大课题。围绕在改革开放和现代化建设条件下建设一个什么样的党,怎样建设党的问题,1983年10月,党的十二届二中全会作出了《中共中央关于整党的决定》,确定从1983年下半年开始,用三年时间对党的作风和组织进行一次全面整顿。《决定》指出:“这次整党的目的和要求,就是要在马克思列宁主义、毛泽东思想的指导下,依靠全党同志的革命自觉性,正确运用批评和自我批评的锐利武器,执行党的纪律,揭露和解决党内存在的思想、作风和组织的问题,实现党风的根本好转,提高全党的思想水平和工作水平,更加密切党和人民群众的联系,努力把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心。”提出这次整党的任务是统一思想,整顿作风,加强纪律,纯洁组织。要求全体党员要毫无例外地积极参加整党。按照中央部署,中共山西省委迅速就全省整党工作作出了安排部署,决定分期分批、自上而下、有力有序开展全省范围的整党工作。
在中共山西省委、中共晋中地委的直接领导下,榆社县的整党工作从1985年10月15日开始,至1987年3月基本结束,历时一年零五个月,分县级行政事业单位、乡镇机关和县以下企事业单位、农村三批进行。1985年10月,中共榆社县委召开第一批整党动员大会,县委书记杨新民代表县委作了动员报告,阐明了这次整党的重要意义、指导思想、整党的范围、任务和具体方法步骤,并结合榆社县实际提出要在这次整党中重点解决好六个问题:(一)全面完成中央确定的统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织的任务,进一步从思想上同党中央保持一致,更加自觉地服从和服务于党的总任务、总目标。(二)进一步克服“左”的思想和因循守旧观念,正确地理解和执行中央关于经济体制改革的各项方针、政策。(三)通过自我剖析,自我否定的方法,使党员和党员领导干部彻底抛弃所谓“无产阶级专政下继续革命”的理论,从而自觉地消除派性,增强党性。(四)教育党员特别是党员领导干部,牢固树立全心全意为人民服务的意识,坚决纠正不正之风,为推进改革作出自己的贡献。(五)积极稳妥地做好清理“三种人”(指“文化大革命”期间造反起家的人、帮派思想严重的人、打砸抢分子)的工作,进一步调整好各级领导班子。(六)认真转变和改进机关作风,振奋精神,开拓进取,努力开创各项工作的新局面。为了搞好这次整党,县委成立了整党办公室,县委领导分工负责,以加强对整党工作的领导,保证整党工作的顺利进行。第一批整党单位的整党分三步进行。第一步,认真学习中央有关整党文件,深刻领会精神实质,联系实际,提高思想认识,激发责任感,增强搞好整党工作的自觉性。第二步,进行对照检查,开展批评与自我批评,分清是非,纠正错误,搞好整改。第三步,进行组织处理和党员登记。参加整党的全县党组织有县级党委1个、基层党委15个、党总支5个、党支部514个,党员6473名。其中女党员972名,预备党员320名。在全县应登记的党员中,登记完毕的6087名、缓期登记的15名、不予登记的8名、因故未登记的43名。在整党中组织处理党员18名,其中开除1名、留党察看10名、严重警告2名、警告5名,取消预备党员资格4名;解决群众反映强烈的问题190多件;清理拖欠款117万元;公物归还1834件(折款1.31万元);退赔和追回各种私占款额15.18万元。此间,全县调整县直部、委、局、办领导班子7个,乡镇党委4个,村党支部39个。
这次整党是中国共产党历史上规模最大的一次,是新的历史时期加强党的建设、改进和完善党的领导的一次重大实践。县委认真按照中央整党的决定精神和中央整党工作指导委员会、省委、地委的部署,精心组织,保证了全县整党的健康发展,取得了明显成效。
首先,统一了广大党员的思想。榆社县由于“文化大革命”中派性斗争严重,持续时间长,反复次数多,在党内外干部和群众的思想上造成了很深的裂痕。直到整党前夕,派性残余在相当一部分人中依然存在,不少党员干部思想还不够解放,在贯彻执行党的改革、开放、搞活的方针政策时,常常受到“左”的干扰,心有余悸,不敢大胆试闯。有鉴于此,整党中县级领导带头,首先认真抓了坚持四项基本原则的教育,从思想上和行动上消除“文革”“派性”和“左”的思想影响。在党员群众中,通过采取典型引路、现身说法、思想疏导、自我批评、谈心通气、消除隔阂的方法,认真总结自己在“文化大革命”中的经验教训,使在“文化大革命”中积怨较深的同志解开了疙瘩,增进了团结,统一了思想,增强了党性。
其次,促进了党风和社会风气的好转。整党中,县委始终把端正党风、纠正不正之风放在突出位置,从三方面入手解决:(一)抓了党员领导干部违法违纪案件的查处,增强了党员干部的党纪、政纪和法纪意识。(二)开展争当合格党员的教育,树立榜样,转变作风,为基层搞好服务。(三)纠正行业不正之风,严肃查纠党政机关干部及其子女经商办企业、用公款请客送礼或购买高档办公用品、违反规定多占宅地和建私房、违反政策转干招干以及偷税漏税、乱发奖金实物等不正之风。
第三,增强了广大党员的先进意识和党性观念。这次整党特别注重把党性教育贯穿始终,通过学习党章,加强党的理想和宗旨教育;学习党内《准则》,进行党的组织观念教育;严格党内生活,完善各项制度,开展批评与自我批评,增强了党员先进意识和党性观念。期间,各级党组织重视在治本上下功夫,用英雄模范事迹对广大党员进行共产主义理想和全心全意为人民服务的宗旨教育。县委先后多次组织广大党员收听收看老山前线战斗英雄和先进人物模范事迹,并在全县选树了一批模范共产党员和优秀党员领导干部典型到基层作巡回报告,使广大党员干部深受教育和启迪。
第四,纯洁了党的组织,提高了党的队伍的战斗力。(一)完成了核查“三种人”的工作任务,其中定为“三种人”的1人,给予开除党籍处理。(二)严肃查处了党内一批违纪案件。立案查处的22件,其中结案20件,查清待处理的2件。先后给组织处理的党员共18名,其中开除党籍1名、留党察看10名,党内严重警告处分2名,警告处分5名。另外在320名预备党员中取消预备党员资格4名。(三)发展了一批新党员。先后共吸收了60余名优秀知识分子、中青年干部、职工和农民入党,给党的肌体增添了新鲜血液,使党的队伍更富有生机和活力,党员中年龄偏大、文化偏低的状况有所改变。(四)进一步健全了党内生活,加强了班子建设。“一课三会”制度得到了较好落实,各项党建活动得以正常开展,党员从中受到了健全的党内生活锻炼。在此基础上,经过认真考察,对一些领导不力、软弱涣散和原有“三种人”的领导班子进行了及时果断的调整,使各级领导班子更加纯洁,政治素质和战斗力明显提高。
第五,加强了党的思想政治工作。全县各级党组织紧密联系改革、开放、搞活的实际,针对新时期思想工作的新特点,发扬党的思想政治工作的优良传统,总结新经验,探索新路子,使思想政治工作又上了一个新台阶,为贯彻党的路线、方针、政策,加强两个文明建设,发挥了重要作用。
为了巩固、发展整党成果,中共榆社县委还出台了《关于县委常委改进作风的若干规定》《关于进一步端正党风的决定》《关于加强思想政治工作的决定》等一系列文件,进一步规范和加强了党的建设,促进了党风和社会风气的好转。
这次整党虽然在许多方面取得了成果,但从全县范围来看,也还存在着一些问题和差距。一是坚持四项基本原则的教育抓得还不够深入有力,以致在资产阶级自由化思潮泛滥的时候,有些党员缺乏应有的识别和抵制能力;整党工作偏重于商品经济观念教育,这在一定程度上削弱了党性教育,影响了其深度。二是极少数单位的党组织对整党工作领导不力,对领导班子自身存在的实质性问题基本没有触及,自然也未能得到彻底解决。