四、完善路径建议

（一）抓制度规范落实，强化监督管理

1．严格落实审核审批报备制度。坚持必要审慎原则，确保制发前，法律政策研究部门已就建议内容“三性”实质性审核并书面同意，防止粗制滥发。针对报备不及时、不主动问题，应完善工作机制，定期发布检察建议审查报备、评查情况通报，以书面发函纠正等方式促使制发部门自觉履行审查报备责任，形成良性循环。

2．推进落实绩效评估考核机制。完善检察建议评比评优办法，通过备案审查、专项质量评查以及年终评优相结合，将检察建议质效纳入检察官履职绩效考核，注重质量和实效相结合，强化典型引领、精优示范。

（二）抓文书规范化制作，提升检察建议质量

一份鞭辟入里的检察建议文书是检察建议社会价值的关键所在。作为承办人，一要应苦练内力，提升自身专业化知识储备。二要实行“案件化”办理，注重调查研究，全方位总结出被建议单位的问题和制度漏洞，这样制发的检察建议才容易被建议单位认可和采纳。三要注重文书内容的客观性、说理性。做到问题指向精准、事实和依据阐述清晰，解决建议于法有据、合理可行。最后，应加强内外部沟通，形成有效合力，促进理解、达成共识。(https://www.daowen.com)

（三）抓监督合力，提升监督刚性

1．建立检察建议专家咨询、专家论证机制。“以外行监督内行”是社会治理检察建议不可避免的难点。对此，可邀请被建议单位的上级或主管部门作为第三方，对将制发的检察建议进行专业论证，并提供相应的书面意见。借助被建议单位的上级或主管部门在理论和实务层面的权威性，更能发挥警示和推动作用，达成良性互动，真正实现社会治理检察建议由点及面的功效。

2．建立信息公开查询制度。探索“互联网+检察建议”新模式，将符合条件的检察建议纳入文书公开范围，借助媒体渠道，及时公示检察建议及回复情况，提高人民群众的关注度，营造检察建议监督有力的氛围，实现以公开促公正，以公正赢公信的良好效果。

3．建立检察建议定期抄送、报送机制。检察监督要落到实处，离不开党委政府的重视和支持。建立检察建议年度分析报告向党委专报制度，争取党委重视，增强检察监督的严肃性、权威性和实效性。建立检察建议同步报送同级人大常委会备案制度。对被建议单位无正当理由拒不采纳检察建议，造成严重后果的，应及时提请同级人大常委会启动监督程序，视情采取相应监督。