提起公益诉讼是强化检察建议刚性的保障

行政公益诉讼是检察机关监督制约行政违法行为最有杀伤力的武器，它体现了行政公益诉讼制度的价值。如果违法的行政机关对于检察机关发送的检察建议不予理会，始终怠于履职，那么检察机关就要果断拿起利剑，以提起行政公益诉讼的方式来保障检察建议刚性，实现检察监督目的。这样做首先是可以借助诉讼制度的公开性、权威性和强制力来保证检察监督职能的有效发挥，其次是借助司法裁决对不履行法定职责的行政机关和相关主体进行否定性评价，为检察建议刚性效果的实现提供实质性保障。(https://www.daowen.com)

2015年11月，针对一起倒卖土地使用权刑事案件，我院及时向土地管理部门发出诉前检察建议，在土地管理部门没有全部履行职责的情况下，我院呈报最高人民检察院同意后，依法提起行政公益诉讼。后由于土地管理部门按要求全部履行了法定职责，近16亩耕地被复垦利用，监督目的达到，我院便及时撤回了起诉。该案是全省第一例公益诉讼案件，也是全国第一例以市级行政机关为被告的环境资源类公益诉讼案件，入选了2016年度全国十大公益诉讼案件。