检察建议总体现状
(一)检察建议发送类型
B市Y区检察院自2018年以来共计发出检察建议577件,其中再审检察建议50件(含民事、刑事再审检察建议),纠正违法类检察建议205件,公益诉讼类检察建议200件,社会治理类检察建议121件(含督促履职),其他类型1份。涉及刑事检察业务29件,民事检察业务213件,行政检察业务133件,公益诉讼检察业务200件。发送的检察建议中纠正违法和公益诉讼检察建议占据绝大多数,这也是两项检察业务的性质所决定的,刑事检察业务发送检察建议类型较少,只依据特定刑事案件(如涉黑涉恶、未成年人、社区矫正等案件)办理过程中发现的社会治理问题发出。实践中社会治理检察建议调查程序往往是在案件诉讼程序告一段落后才被启动,容易错失深入调查和取证的最佳时机,且多以办案调查代替检察建议调查。
(二)检察建议发送对象(https://www.daowen.com)
发出的577份检察建议中,向辖区法院发送256件,向辖区公安机关发送7件,向辖区司法局发送10件,向行政监管执法部门发送303件,向企业发送1件。行政监管执法部门涉及部门较多、职责也较为繁杂,发送过程中部分检察建议直接送达具体办案人员,部分则送达给行政监管执法部门内部的特定机构进行统一办理。其中督促蚌埠强制隔离戒毒所依法履行职责案因办案效果较好被最高人民检察院采纳为典型案例。所有检察建议均为书面送达,宣告送达案例目前还没有突破,宣告送达方面有待进一步探索。
(三)检察建议采纳情况
发出的检察建议中,大部分单位都会及时采纳并整改,对未采纳民事再审检察建议的案件提请蚌埠市人民检察院抗诉18件,对发出公益诉讼诉前检察建议后行政机关未依法履行职责的提起行政公益诉讼案件3件,其余除未到期外均按时整改并回复,但实践过程中会出现纠正后的问题仍会反复出现的情况,如针对法院法律文书送达过程中存在的问题和文书笔误,是纠正法院审判和执行程序违法过程中经常出现的问题。