检察机关如何高质量发展

（一）坚持党对检察机关的绝对领导，提升检察机关政治“三力”

检察机关是国家的法律监督机关，是国家机器的重要组成部分，是国家专政工具，必须把坚持党对检察工作的绝对领导作为做好检察工作必须遵循的根本政治原则。坚持党的领导和司法机关依法独立行使职权，是我国宪法规定的原则，二者目标一致、有机统一。在检察工作实践中，就是要践行好、落实好习近平法治思想，不断提升检察机关政治判断力、政治领悟力、政治执行力。检察机关要在办理具体的个案中体现政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党和国家提出努力让人民在每一个司法案件中都能感受到公平正义，检察机关就要深刻领悟精神，在个案中就要坚决做到公平正义。如涞源反杀案、昆山反杀案等都是检察机关体现了检察机关政治判断力、政治领悟力和政治执行力，体现了检察为人民司法的追求，实现了个案的公平正义，厚植了党的群众基础，取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。

（二）坚持教育学习培训常态化、实战化，提升检察机关业务“三个统一”

教育学习培训是集中提升检察人员政治素质、业务素质、个人品德素质的重要途径，也是最有效的形式，同时也是基础工程。检察机关要高质量发展，必须不断推进检察监督能力现代化。检察监督能力现代化怎么来，不是天生的，也不是等来的，是通过学习培训得来的。只有通过不断的学习培训，才能不断提升检察人员的各项素质。检察人员素质提升了，基础就打牢了，基础就巩固了。这个基础就是个案办理能力水平。如张军检察长多次举例的“姚某与福建省某县民政局撤销婚姻登记检察监督案”，该案是典型的程序空转导致行政争议无法实质性化解的案例。检察机关能成功监督此案，实现行政争议实质性化解，关键在于检察机关能力水平高。在这个案件中，民政局、公安局、法院均是依照法条办理，没有任何违法。如何突破法的形式主义，实质性维护法律秩序的规范基础，就需要检察人员过硬的个案办理能力水平。本案中，检察机关认为由于婚姻登记错误并对当事人造成了重大影响，建议重新审查姚某与“莫某”的婚姻登记程序及《结婚证》的颁发是否符合法律规定，如果确实缺少合法要件的应当予以撤销。虽然法律对主动更正错误婚姻登记程序的规定是空白，对错误颁发的《结婚证》如何撤销也没有具体操作规定，但检察机关能从法学理论角度进行论证，无一不体现了检察机关更高的理论水平和办案实践能力。该案的办理，实现了定分止争、政通人和，实现了政治效果、社会效果、法律效果的统一。

（三）坚持重点突破，重点人员培养，发挥头雁效应(https://www.daowen.com)

一个单位的风气好不好，关键看这个单位的一把手；一个单位整体战斗力强不强，关键看这个单位的党组。检察工作要全面协调发展是战略，重点突破是战术，这是符合马克思方法论的。检察机关高质量发展必须紧紧盯住各个院的检察长和党组，发挥检察长、党组带头示范引领作用。如检察长要带头办案，而且是疑难、重大、复杂案件。检察长是员额，员额要办案这没有什么可说的。而且办案必须践行亲历性，不能停留在听汇报、签字层面，检察长要阅卷。党组要搭配科学合理，形成合力。“头雁效应”明显，“群雁活力”才能充分释放。

（四）加强科学管理，提升检察高质量发展水平

管理是一门科学，也只有科学才能做好管理。工厂流水线的应用就是典型案例，大大提高了生产效率，降低了生产成本。检察机关同样需要管理，因为做好检察工作，主要还是做好人的工作。当前检察机关开展的业绩考评非常必要和及时，必将大大提升检察管理高质量发展水平。但长期习惯的平均主义、老好人思想存在，推进业绩考评不会一帆风顺。还必须做好以下几项工作：一是统一思想认识，上下同欲者胜。必须从正反两个方面向检察干警讲深讲透开展业绩考评的必要性，引导全体检察干警理解支持推动践行业绩考评工作。二是优化考评指标，统筹普遍性与个别性。考评指标的设立要和检察机关高质量发展结合起来，要和办案目的结合起来。三是强化考与用的结合。考评结果要与评优晋升、待遇等紧密挂钩。

（五）敢于担当，勇做法治排头兵

“两反”转隶前，检察机关办理侦查案件已实现了全程录音录像，“三个规定”更是检察机关率先提出并率先实现填报全覆盖。新时代，检察机关大力推动公开听证工作，提出“应听证尽听证”的要求，从两年前的几百件，到如今一年3万多件。这些都是检察检察机关敢于担当，勇于自我革命的体现，要继续争做法治排头兵，引领社会法治进步。