积极主动作为,确保检察职能充分实现
张军检察长在对检察工作进行调研时提出“检察工作是政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作”。积极主动作为就要始保持高度的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从刑事角度,可以从以下几个方面进行:
(一)积极贯彻“少捕慎诉”刑事司法政策
“少捕慎诉”彰显的是对人权的保障精神,也是对我们检察官履行客观义务提出了更高的要求。检察机关应当将捕后不诉、撤回起诉纳入检察官绩效考核。切实做好审查逮捕、起诉、审判阶段的羁押必要性审查工作。对酒驾、轻伤害等轻微刑事案件,积极借鉴浙江等地经验,对无需羁押和非羁押必要犯罪嫌疑人,运用大数据监控解决非羁押人员管理难题。
(二)积极履行认罪认罚从宽制度主导责任(https://www.daowen.com)
2018年10月修改后的刑事诉讼法,确立了认罪认罚从宽制度。明确规定犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪事实,愿意接受处罚的,可以依法从宽处理。为保障制度实施效果,维护司法公正,检察机关应当发挥主导作用。加强沟通配合,与公检法司完善认罪认罚制度,规范适用流程,提升认罪认罚程序的规范化、标准化。强化值班律师保障,完善认罪具结书签署机制,确保认罪认罚自愿性。与法院共同协商,重视提高量刑建议的确定化、规范化。
(三)加强队伍建设,提升检察人员素质能力
工欲善其事,必先利其器。“能动司法检察”强调检察机关要积极主动履职,人是根本。这也是对我们检察人员思想素质、办案能力提出的更高要求。为保障“能动司法检察”落实落地,并取得实效,要将队伍建设、人员培养作为基础。首先要加强政治建设,不断提升检察人员政治素养,增强检察人员使命感、责任感、成就感,促进检察人员以高度的政治意识主动履职。其次是提升履职能力,加强人员专项业务培训,提升检察人员法律知识储备及专业化水平。采用传帮带等形式,传承优良办案、工作传统,不断提高队伍素养。