以专项行动为推手，基层特色检察作用发挥到位

在全市检察机关深入开展了“护航蓝天碧水净土”“违法违规矿山采砂场治理”“公益诉讼守护美好生活”“保护长城”“保障千家万户舌尖上的安全”“乡村振兴”等专项行动，全力守护好张家口的青山、碧水、蓝天、净土。全面推行“河长+检察长”的联合治河模式，切实做到行政执法与检察监督有机衔接。同时，加强与周边区域联动，建立京、津、冀、晋、蒙五省“首都两区”建设相关区域检察公益诉讼协作机制，重点围绕察汗淖尔湿地生态修复治理，开展永定河、洋河、桑干河、壶流河、白河及白洋淀流域综合治理，开启全要素发挥检察职能、全覆盖实施司法保障的新模式。各基层检察院充分发挥地方检察职能作用，形成了各具特色的工作亮点，全力以赴助力“首都两区”建设。如桥西区院开展的清水河治理、城市环境卫生、路边烧烤、建筑工地尘土飞扬整治等，经开区院办理的非法狩猎以及收购、出售珍贵濒危野生动物制品案，尚义县院和内蒙古商都县建立的察汗淖尔生态保护联合协作机制，张北县通过刑事附带民事公益诉讼督促行政机关整治被非法开垦草地230余亩补植树木8万余株，康保县院办理的农田废弃农膜污染环境案30件助力乡村振兴，涿鹿县院办理的露天焚烧秸秆案治理大气污染，阳原县院开展了桑干河流域综合治理专项行动，宣化区院组建了环保案件专业化办案团队严厉打击破坏生态环境犯罪。赤城县院开展了“违法违规矿山采砂场治理”公益诉讼专项行动，关停取缔36家矿山河道采砂场，建议缴存、催缴矿山地质环境治理恢复保证金1．3亿元，完成矿山地质环境恢复面积2269．6亩，被省院评为精品案例。

下一步，全市检察机关将开创性履行“四大检察”职能，紧紧围绕“首都要生态、地方要发展、人民要幸福”的目标任务，站位再提高、认识再上档、力度再加大，精准发力唱好生态环境保护戏，继续坚持以“检察蓝”呵护“生态绿”，坚决服务好保障好中央战略决策的全面实现。

（一）进一步优化办案理念。“首都两区”建设是以自然流域为单元开展生态恢复治理，是一种全新的尊重科学、尊重自然和“自然流域整体治理”的理念和举措。全市检察机关本着为党委政府分忧、帮行政机关解难、为人民群众造福的办案理念，聚焦“首都两区”建设、“绿色办奥”、生态环境和食品药品安全等政府关注、群众关心的热点领域扎实开展专项治理，着力办理一批有影响的刑事、民事、行政、公益诉讼案件。

（二）进一步提升办案质效。继续推进保障“首都两区”建设专项行动，扎实开展“利剑斩污”、严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动检测数据弄虚作假违法犯罪等专项行动，依法从严惩治破坏环境资源犯罪。加强与行政机关协调联动，重点围绕退耕还林还草还湿、造林绿化提升、退减水浇地、矿山综合治理等全面履行公益诉讼检察职能，整理一批有影响有震动的典型案例。强化区域间、部门间协调联动，在法治轨道上共同推进“首都两区”建设。广泛集聚社会力量，动员社会团体和组织发挥“第三方监督”职能作用，着力构建共治共享共赢格局。同时，积极发挥好检察机关“检察蓝”守护“生态绿”主力军作用，既要解决一些发生在群众身边的小事，又要善于运用“抓系统、系统抓”办案模式，切实解决一批党委政府关注的民生大事；既要善于运用诉前程序督促解决问题，更要敢于对一些屡督无效的现象亮出诉讼“利剑”。(https://www.daowen.com)

（三）进一步开辟案件线索。不断拓宽案件线索来源渠道，充分运用现代化信息手段，发挥行政执法衔接平台、12309检察服务平台、大数据等载体获取案件线索。强化两法衔接，快速查清事实，做到即时有效打击。进一步梳理案件线索，制发检察建议，从源头上防范生态环境违法犯罪行为。

（四）进一步加大宣传力度。充分利用宪法宣传周、“3·15”消费者权益保护日、“6·5”环境保护日等重要节日，加大宣传力度，扩大宣传范围，提高“首都两区”建设的社会知晓度。积极推动生态环境、公益诉讼宣传纳入普法宣传教育和党校、行政学院干部学习培训范围，提升行政机关及其工作人员对公益诉讼重要性的认识。充分运用传统媒体和新媒体进行线上线下广泛宣传，传播公益诉讼声音，讲好公益诉讼故事。

（五）进一步加强队伍专业化建设。以“提升能力素质大培训”活动为契机，培养引导全市检察干警加快知识更新、优化知识结构、强化综合素能。紧贴司法办案实际和“首都两区”建设具体司法需求，健全“教、学、练、战”一体化培训机制。结合办案需要对检察官进行跨县区统筹调配，最大限度盘活现有检察资源。建立健全检察官绩效考核、员额动态调整、负面清单等工作机制，强化督察巡察，倒逼各级各部门履职尽责、担当作为。加强办案流程监控，压实主体责任，全面提升办案质效。建立完善全市办案人才库建设，实现人才资源共享、动态管理和统筹使用，形成整治危害“首都两区”建设的合力。