基于动态平衡计分卡的检察官业绩考评计分公式研究[1]

基于动态平衡计分卡的检察官 业绩考评计分公式研究 ^[1]

赵　杉　李春红　黄　甜^[2]

检察官业绩考评是检察机关全面落实司法责任制改革和员额制改革，促进提升检察监督体系和监督能力现代化的重要举措，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。传统的检察官业绩考评方法已不能适应新时代检察工作发展的需要，最高人民检察院于2020年4月9日印发了《关于开展检察官业绩考评工作的若干规定》，明确了考评指标、考评内容、考评方法、考评组织实施、考评结果及运用等。改变传统的以办案数为主要评价办法的考评方式，突出对办案质量和“三个效果”的评价，真正地把法治思维、法治方式落实到检察官业绩考评当中，要求检察官要提升办案质量、效率、效果，更好地履行检察法律监督职能，树立司法公信力。各级检察机关在严格落实最高人民检察院《关于开展检察官业绩考评工作的若干规定》过程中，不可避免地要面临各种各样的难题和阻力。就当前来看，在最高人民检察院已经研究制定的考评框架内如何科学合理计算各项考评指标在司法业绩中的比重，使考评结果更能充分反映各业务条线检察官业绩情况成为当前亟待解决的问题。文章将现行检察官业绩考评办法总结归纳为基于动态平衡记分卡理论框架下的新型业绩考评办法，侧重于讨论检察官办案效率部分计算公式的研究，取L市人民检察院部分检察官办案数据创建模拟计分模型，探究如何达到同类业务类型难易分开和不同业务类型之间业绩评价的合理平衡，以期服务于检察官业绩考评。