基层检察环节矛盾纠纷化解现状

2019年以来，Q市检察院受理控告申诉案件87件，其中刑事诉讼监督类23件，民事诉讼监督类25件，非检察机关管辖类39件。办理司法救助14件。办理检调对接案件43件，其中刑事和解案件32件，对23名嫌疑人依法作出不起诉决定。经统计分析，主要有以下特点：

（一）案件类型涉及面相对集中。近年来，该院控告申诉案件大幅上升，突出表现在对公安机关不立案决定不服、对法院民事和刑事裁判不服、控告他人涉嫌犯罪等方面，如2019年以来，该院共受理15件立案监督案件，受理21件控告他人构成故意伤害罪案件。检调对接主要为刑事和解与民事申请监督，其中刑事和解主要集中在寻衅滋事、盗窃、交通肇事犯罪，此类案件嫌疑人犯罪情节一般较为轻微，为了争取从轻或减轻处罚，往往主动向被害人进行赔偿以达成和解。(https://www.daowen.com)

（二）控告申诉群众年龄大、受教育程度不高。近两年该院接待的控告申诉群众以中老年人为主，其中50岁以上中老年人占总人数比例达到60%以上，初中及以下学历占总人数比例为75%。控告申诉案件当事人年龄偏大，文化水平较低，法律知识匮乏，容易导致盲目进行控告申诉。如近两年来该院重复进行申诉的案件有15件，占案件总数的14．7%。

（三）涉及案件实体处理的比例较高。大多数控告申诉当事人法律意识淡薄，当处理结果与自己期待不一致时往往选择信访、上访等途径，如该院办理的多起涉嫌传销犯罪的控告申诉案件，涉案的下线人员多次到公安机关、检察院、法院进行无理缠访、闹访，要求改变案件定性，将传销犯罪认定为诈骗犯罪。再如该院办理的不服刑事判决的控告申诉案件，部分被告人认为现有证据不能证明其构成犯罪，要求将其无罪释放。