探讨观光厅观光产业课提倡的旅游教育

日本的旅游业劳动生产率低，一直被认为是没有国际竞争力的。据总务省2012年经济普查时制作的“总务省的统计数据主题73运用经济普查和管理指标进行的行业间比较”^[5]，从每个员工的附加价值上看，信息和通信为909万日元，学术研究和专业技术服务为766万日元，房地产为670万日元，制造业为607万日元。与此相比，住宿为256万日元，餐饮服务为165万日元，可以看出旅游业的附加值是非常低的。观光厅主张为使旅游需求平衡，应该推进按区域分散休假计划^[6]和加快培养管理人才。观光厅观光产业课关注到在全球旅游业中人才辈出的洛桑酒店管理学院和康奈尔大学的教育课程，高度赞扬其把着眼点放在“实际操作课程和管理课程”上，称之为“保持了理论和实践平衡的教学课程”。然后，建议把有国际竞争力的旅游企业的管理和接待的实际业务作为重点，2012年提出了产学合作的“高等教育机构”课程模式，批评了忽视管理、以人文和社会科学为主的日本大学旅游教育。但是，不得不让人产生疑问的是，酒店管理方面的国外著名大学的旅游相关科目是否适用于日本大学的旅游专业。在康奈尔大学，有斯塔特勒酒店（希尔顿酒店的前身）为学生提供住宿、餐饮实习。在洛桑酒店管理学院有可以接纳19%的旅游相关学科学生的实习环境（瑞士西部的旅游度假城市），日本和国外大学的旅游专业所处环境是不同的。此外，欧美大学的旅游相关科目中许多地方与房地产行业重叠，而房地产投资科目是日本没有的。

的确，日本的旅游管理中还残存着很多前现代化的要素，比如低工资、长时间劳动等，很多地方要学习欧美的旅游教育和研究。但从事非高科技产业的旅游业的大多数人实际上是一般职工而不是经营管理人员。如果是为了培养产学合作的经营管理人才，那就没有必要限制在旅游教育和研究方面。表3真能作为“高等教育机构”的课程模式吗？高等教育机构的教育分为人文科学、社会科学、自然科学这三个领域，一般来讲，把普遍性较高的理论称为某某学，把仅限于有限的条件下成立的理论称为某某论，在此学科专业中能称得上学或论的专业科目甚少。以接待为主题的专业科目中，由接待产业入门、接待管理战略、接待业IT、接待产业的财务管理、接待产业的人力资源管理这五个部分组成，这样对此科目更易理解。如果接待管理战略属于专业课，那么就应该把它放在基础科目中。“领域”设置也有问题。文化、城市发展、旅游资源、房地产投资、环境、政策等，没有涉及旅游经济的外延部分和旅游管理的企业管理的核心部分之间的关系，只是狭义的管理。这种狭义的旅游企业管理是不能对“来访愉快、居住舒适”的国策即“旅游立国”做出贡献的。

从培养旅游从业人员的观点来看，旅游教育不一定要在大学的旅游专业学习，在开设有旅游企业管理和接待教育、培训的职业学校就足矣了。另外从培养旅游业管理者的角度来看，因为没有仅适用于旅游的管理，所以一般的管理教育课程就足够了。从目前的情况^[7]来看，旅游企业的销售额都是以当地居民为对象的非旅游收入为主，如果以旅游管理为主侧重仅局限于旅游管理的教育部分的话，反而会偏离旅游企业管理的实情。

表3　观光厅筹划制定的旅游课程模式

续　表

说明：科目号1—14为必修科目，15—30为选修科目。
资料来源：笔者据观光厅《資料4観光分野における人材育成施策》，《第3回「観光ホスピタリティマネジメント人材育成推進ワーキンググループ」開催報告》，2012年3月15日，第12页（http：／／www.mlit.go.jp／common／000059945.pdf）。