中国人民银行的性质是全部资本由国家出资，属于国家所有。《中国人民银行法》第2条规定：“中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下，制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理。”由此可知，中国人民银行的性质既是我国的中央银行，同时又是国家行政机关，在国务院领导下监督管理全国的金融事业。
