排污许可制度,是指凡需要向环境排放各种污染物的单位或个人,都必须在事先向环境保护主管部门办理排污申报登记手续的基础上,经过环境保护主管部门批准,获得排放许可证后方能从事排污行为的一系列环境行政制度的总称。许可证的管理程序一般可分为:申请,审查,决定,监督,处理。(https://www.daowen.com)