17.2.5　土地法律责任

17.2.5　土地法律责任

17.2.5.1　社会组织、公民违反土地管理法的法律责任

（1）非法土地交易的法律责任。①禁止买卖土地。买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得。对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。②擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租给进行非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

（2）非法占用土地的法律责任。①未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。对非法占用土地单位的直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。②农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地新建住宅的，由县级土地人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。③责令限期拆除非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，做出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除之日起15日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由做出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

17.2.5.2　国家机构及其工作人员违反土地管理法的法律责任

（1）国家机构无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。非法批准征用、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。

（2）国家工作人员侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

（3）国家机构非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

17.2.5.3　其他土地违法行为的法律责任

（1）占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。(https://www.daowen.com)

（2）拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；预期不改正的，责令交纳复垦费，专项用于土地复垦，还可以处以罚款。

（3）依法收回国有土地使用权，当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级人民政府土地行政主管部门责令交还土地，并处罚款。

（4）不依照土地管理法规定办理土地变更登记的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其限期办理。

（5）侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法承担行政责任。

（6）土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法承担行政责任。

17.2.5.4　土地纠纷的解决

（1）土地确权纠纷，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者乡级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，以做出处理决定的人民政府为被告提起行政诉讼。

（2）土地侵权纠纷，由当事人协调解决；协商不成的，可由土地行政主管部门进行调处。当事人对行政调处不服的，可以以对方当事人为被告提起民事诉讼；当事人也可以不经行政调处直接提起民事诉讼。

（3）土地行政争议，按一般行政复议及行政诉讼程序处理。