小学教师评价的发展功能问题

《深化新时代教育评价改革总体方案》明确指出，教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。教师评价是教育评价的重要组成部分，直接关乎学校办学水平，指向教师专业发展，影响教师职业获得感与幸福感。教师评价是教师完善自身发展的方向标、度量尺。可以说，有什么样的教师评价就会形成什么样的教师发展生态。随着教育评价改革的推进，不少中小学校在教师评价中不同程度地引入了多主体评价，制定了较为系统的评价方案和指标量表，还有些学校在实践中探索应用成长记录、课堂表现性评价等新兴评价方式。但在具体实践中往往出现教师评价关键指标缺失、“唯分数”与“唯升学率”现象严重，评价不能很好地反映教师专业贡献、促进教师发展的作用不强甚至导致有些中老年教师“躺平”等问题。当前，教师评价制度基本上是“一校一案”，没有固定范式。从教师角度而言，很难有一个完全公平或者所有人都认可的方案，如有教师认为，学校的教师评价“有一定的合理性，但是缺乏科学性”；也有教师直言，教师评价是“一潭非常浑浊的水”。从整体看，小学教师评价呈现主体多元、指标量化的特点；在科学性和规范性上，城市学校优于乡村学校。但在评价内容、标准和方式上，各校的教师评价制度都或多或少存在一些不足。而教师评价与绩效工资、职称评定、评优评先之间的关系，评价结果对个人发展的影响，是教师最为关切的方面，也是当前小学教师评价普遍存在的“槽点”与“痛点”。教师评价的初衷是，促进教师专业发展、提升教育教学质量，充分发挥教师评价的发展功能，促进学校教育高质量发展，但在具体实践中往往存在评价方式单一、评价结果运用简单化、评价目的重“鉴定、分等、控制”，轻“促进、改善、发展”等问题。特别是在“双减”背景下，提升课后服务水平和教育教学质量对小学教师提出了新的要求，完善教师评价制度是小学教师增强职业获得感的深层诉求，也呼唤着教师评价机制的变革，增强教师评价的发展功能显得尤其重要。