全省中小学布局调整概述

按照中小学设计规划中的规定，我国中小学校的类型主要分为以下几种：完全小学、非完全小学、初级中学、高级中学、完全中学、九年制学校、中小学校。

早在二十世纪五六十年代，我国农村学校的布点工作就已经开始了。当时主要以“村村办小学，片片办初中”的模式进行建设。城市则以街道为单位进行中小学空间布点，部分企事业单位的学校间插其中。1986年，为适应农村土地承包制度和分灶财政体制，农村开始实行“分级办学、分级管理”的办学体制，同时开始普及九年制义务教育。在“普九”的过程中，我省根据国家提出每1.5万人口建1所初中，每所小学的服务半径不超过1.5公里的布局标准，逐步形成了县办高中、乡办初中、村办小学的格局。

我国的农村中小学布局调整工作起步于20世纪90年代。1993年，《中国教育改革和发展纲要》提出“从实际出发、合理布局”“就近入学、适当集中”“改善办学条件、提高办学效益”等口号，拉开了我国学校布局调整的序幕。2001年，国务院颁布的《关于基础教育改革与发展的决定》指出：应“因地制宜调整农村义务教育学校布局。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局”。2002年和2003年，国务院和财政部分别下达了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》和《中小学布局调整专项资金管理办法》，进一步推动了农村中小学的布局调整工作。

我国的农村中小学布局调整工作带有明显的政府主导特征。在国务院下发了相关通知、文件后，各省各地都依序展开了农村中小学布局调整工作。