教师队伍问题：高中阶段教师资源配置不够科学合理

高中阶段教育教学质量受教师素养、学校设施等多种因素影响，学校设施可以通过增加投入快速改善，而教师素养的提高则非一日之功。在高中阶段教育普及过程中，如果不能提高教师素养，将会严重阻碍高中阶段教育教学质量的改进，导致低水平的普及。高中阶段教育的普及，首先是入学的普及，最终是质量的提高。普及高中阶段教育，尤其是在新高考改革、学校选课走班的情况下，面临教师数量不足、质量不高的双重问题。《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》明确指出，“教师总量不足，普通高中一些学科专任教师和中等职业教育‘双师型’教师短缺”，这是高中阶段教育普及的“明显短板”。

多年来，我省普通高中学校教师编制不足，难以及时补充教师数量缺额。表2-4-2显示，我省2016年到2021年普通高中学校的生师比与全国平均水平相比一直居高不下，与山西省与浙江省相比差距更大。我省2021年普通高中学校学生数为1158428人，专任教师为72115人，生师比为16.06∶1。如果按照我省达到2021年全国普通高中生师比12.84∶1来计算，我省普通高中学校应该有专任教师为90220人，实际缺额为18105人，如果按照新高考选课走班制又需增加不少于20%的专任教师计算，2021年全省普通高中专任教师理论上缺额更大，这仅仅是2021年普通高中学校的数据，没有考虑2022—2023年普通高中学生数量增加以及中等职业技术学校专任教师缺额的情况。

除了教师数量短缺严重之外，我省普通高中学校教师综合素质亟待提升。面对实施选课走班制的挑战，教师对《普通高中课程方案（2017年版2020年修订）》及20科课程标准的学习与理解有待深化，教育理念、评价理念有待更新，科研水平与综合素质都有待提升。江西省教育评估监测研究院与南昌师范学院教育评估院做的《2021年江西省普通高中教师队伍状况专项监测结果研究报告》显示，普通高中学校专任教师对“新高考、新方案、新课标、新教材”的系统知识结构认知还需不断完善，在使用2021年秋季新教材之前，还有27.7%的校领导和教师没有参加过有关新课程新教材新高考的培训与研修；所参加的培训还存在课程设置缺乏系统性、课程内容与实践脱节、培训形式单一、培训效果不佳等情况。同时，面对选课走班制的落实，如何加强管理行政班与教学班的并存等问题，还需提高学校治理能力与管理效益，特别是缺乏心理教育与职业生涯教育的师资，不少学校根本就不具备开课的条件。监测显示，有47.4%的学校未开设普通高中学生生涯规划指导课。另外，中等职业技术教育校企合作推进困难，存在师资整体水平偏低、“双师型”教师严重缺乏等问题。