学校发展面临的内外环境总体向好，开展课后服务的条件基本具备，但发展合力尚需进一步聚集

有近六成教师认为目前教育生态（学校办学的外部舆论环境等）有改善，社会及家长对教师“5+2”“课内+课外”辛勤工作表示肯定和认可。但“双减”政策的深入实施还面临不少的问题和困难，主要有：教师非教育教学负担过重，会影响教师可持续发展，教师表示“教育教学工作再忙也是应该的，是分内的事情，责无旁贷，承担一定的社会工作也能理解，但太多了，会影响教书育人主业，毕竟分身乏术”；音体美、劳动教育、信息科技、心理健康等“术科”师资不足；来自家长的压力加大，家校协同育人机制不健全；政府评价学校杠杆没有实质变化，一些地方还在明里暗里给学校定升学指标，学校“戴着镣铐跳舞”；学校无限责任，而责权利不匹配，忧虑课后服务期间的安全问题无政策保障而缩手缩脚；诚信体系难建立，学生综合素质评价迟迟难以实施，所以觉得“还是分数可靠”，习惯于单一看分数；学校办学条件不足；等等。

以办学条件为例，34.8%的教师认为学校开展课后服务的条件基本充足，能部分满足需要；39.9%的教师认为学校条件不充足，难以满足需要；只有20.2%的教师认为条件充足，完全能够满足需要；还有5.1%的教师认为开展课后服务不需要什么条件，在教室里写作业即可。访谈中校长、教师反映：前些年为了迎接国家义务教育基本均衡督导评估，有些学校基本上配齐了功能教室，但通过了督导评估之后，特别是面对入学压力增加，纷纷将功能教室改为普通教室。走访过程中发现，有些学校“据理力争”保留了一两间功能教室，“硕果仅存”，有些学校则是“一间不剩”；办学经费紧张，除了生均公用经费，学校没有其他的经费来源，对很多小微学校来讲，经费总量小，往往只能“寅吃卯粮”，文体器材、活动耗材难以配备、添置、更新、补充。因为缺人（专业师资）、缺场地、缺设施设备，所以教师认为“课后服务有教室写写作业就可以了”也就不奇怪。如何把好事做好，使这个利国利民的宏观政策平稳落地，是一件很考验政府和学校智慧的事情，学校应在政府的统筹下，协调多方面力量参与，实现多元共治。