结合自身实际,夯实法学教育基础,培养多类型法治人才
1.注重法学理论实践能力,培养卓越的实务法治人才
法治实践需要法学理论的指引推动,法学教育更需要法治实践的检验提升。因此各高校要注重培养少数民族法学生的理论实践能力,支持少数民族法学生参与法律援助,着力推动建立法治实务部门接收少数民族法学专业学生实习、担任实习法官、检察官助理等制度,推动机构落实接收、指导少数民族法学生实习作为法治实务部门的职责。
高校在扩招设立专门的少数民族法学生教学教师岗位的同时,可以吸收法治实务部门专家参与人才培养方案制定、课程体系设计、教材编写、专业教学,不断提高协同育人的合作,培养出优秀的少数民族专业法治人才。民族地区的一般高校也可以借助自己优越的地理位置与民族地区的法治实务部门在法律人才培养、司法案例研究、法律资源共享等方面进行深度融合与紧密合作。可借鉴江苏师范大学法学院与玛曲县人民法院共签战略合作框架协议以期推动共同培养造就高素质的法律人才,为全面推进依法治国基本方略贡献双方应有的力量。少数民族地区的高校也可以借鉴此方法,不仅可以为民族地区的法治部门培育出务实的卓越法治人才,还可以推进民族地区的法治工作。
2.结合高校优秀专业,培养复合型卓越法治人才
“整个法学的学科知识体系正在逐步变化,边缘学科、交叉学科和新兴法律学科发展很快,法学与其他相关学科互动交流、互相融通、相互促进的态势不可改变。”[13]在《关于坚持德法兼修实施卓越法治人才教育培养计划2.0的意见》中鼓励高校开发开设跨学科、跨专业新兴交叉课程、实践教学课程、形成模块(课程组)供学生选择性修读。“在法学专业核心课程体系方面,2018年《法学本科国家标准》采取了‘10+X’模式,保留最具核心意义的专业课程名录,各地各类高校在结合自身特色优势设置专业课程方面有较大的自主权。”[14]民族地区一般高校大部分是“职业大学”,这类高校有自己的优秀专业,特色学科同时还创设法学专业。基于这样的优势,一般高校可以创设法学与其他学科相交叉的课程,充分发挥“10+X”中X的内涵,培养复合型的卓越法治人才。
比如,医科大学的法学专业可以注重培养解决卫生方面、医患纠纷等专项领域的法治人才。在进行相关法学学科授课时可以综合医患纠纷中一些典型案例,将其中的医学术语或者就医过程通过授课的方式讲解给少数民族法学生听,以此扩宽学生的知识面,培养专门解决医患纠纷的实务法治人才。
工科类大学则可以充分发挥学生的创新与创造能力,利用互联网、人工智能将法学与其他知识结合起来,如西南石油大学彝族学生勒苦伍牛惹为主的创新团队研发设计一款专门针对彝族人群的手机App,勒苦伍牛惹把这款App取名为“涯悠”。这款手机App的彝汉互译功能主要用来翻译生活化的语言,现在已有7万名活跃用户。这样成功的案例是可以进一步得以拓展的。
在西南西北地区的少数民族数量多,种类也多。其中大部分都有自己的语言,还有一部分既有语言也有文字记载。虽然汉语是少数民族的通用语言,但对于语言基础较差的双语少数民族学生来说,理解一些专业性术语相对困难,尤其是法学专业上的各种抽象、深奥的法理知识。
民族地区各高校可以团结不同高校、不同专业的少数民族学生就不同地区、不同的民族语进行收集,高校自己培育卓越的人智能+民族语言法治人才,借助人工智能将法学知识与民族语言相结合。这样不仅可以提高学生团结协作能力、创新创造等能力,还能借此将法学知识“智能化”来提高少数民族双语同学的学习理解能力,促进他们对法学知识的吸收。此外,把技术成熟的“人工智能+法学+民族语言”操作推向民族地区,从而加快民族地区普法、法援、庭审等法治实务工作的进程。
3.创建优秀的师资团队,以法学教育人才培养法治人才
教师是教学育人岗位上重要的工程师,是教学过程的组织者、指导者、意义建构的帮助者、促进者,拥有优秀的师资团队是培养卓越法治人才成功的一半。民族地区的一般高校可以加大人才引进的力度,增加人才培养的方式,如出资培养人才尤其是针对少数民族法治人才的培养;与优秀人才签订定向协议,让人才回归出资培养的高校。在这方面云南民族大学较早地开始实践,自2009年起该高校与云南省高级人民法院合办定向少数民族法官培训班,旨在为少数民族地区培养出精通民族语言、熟悉民族风俗习惯的少数民族法官。同时高校还要健全全方位的师德考核系统,强化师德监督,积极引导教师以德立身、以德立学、以德施教。其次大力推进开展专题研修,引导广大教师深入了解法治实践,提升教师专业能力和综合素质,为少数民族法治人才培养提供智慧储备。
还可以吸收法治实务部门专家参与人才培养方案制定、课程体系设计、教材编写、专业教学,任职法律优秀人士为兼职教师,不断提高协同育人,达到培养出优秀的少数民族专业法治人才的效果,使少数民族一般高校法学学科的教学教育有着强大的师资队伍,为培养相关卓越法治人才提供前提条件。