现有基层党建责任制考核评价机制的比较分析

当前，各地都非常重视通过健全完善基层党建责任制推进党建工作科学化发展。经调查研究，江西、江苏、湖北三地的党建责任制考评机制相对健全。下面，将三者与上海高校党建责任制进行对比研究。

1.考核指标的比较研究

通过对比研究，可以发现四种考评机制存在异同点。共同点在于四种考评机制的考评内容，即考核指标都比较充实，涵盖了党建工作的各方面内容，其中江西、江苏、湖北指标更加具体，有详细的考核内容和评分标准。而不同点主要集中于以下几个方面：

指标体系设置思路不同。江苏、湖北和上海以横向为主，通过工作模块和工作性质划分不同的指标内容，从党建工作内容和抓手切入，通过对党建工作结果和成效的考核，体现党建责任制的落实。江苏以纵向为主，通过学校党委、院系党组织、党支部等层次划分不同的指标内容，从各级党组织抓党建责任制工作的角度切入，体现对党建责任制工作的层层落实。

指标考核计分方式不同。江苏、上海指标体系设置了总分和各分级指标对应的分值，通过对指标内容完成情况的考核，通过减分的方式计分。江西、湖北指标体系设置了减分与加分相结合的方式。主要通过对考核项目减分方式计分，但同时加入了创新项目考核，创新项目通过衡量党建特色和表彰奖励等内容，根据具体情况予以相应加分，最后以附加分的加分方式计入总分。

综合分析其他地区党建责任制指标体系的长处和不足，在构建上海本地区的党建责任制指标体系的过程中，可以有如下借鉴启示：一是鼓励党建工作创新。可加入附加创新项目考核内容，通过必考项减分和附加项加分相结合的方式，构建指标体系。二是常抓特色树立品牌。可通过指标体系的导向作用，加入本地党建特色项目，促进项目的常做常新、形成品牌效应。三是体现考核指标的及时性和预见性。可单独设置年度重点党建工作考核模块指标，或者将考核内容的与时俱进体现在考评方式或具体考察内容等方面。

2.评价方法的比较研究

目前各省（市）、各高校在基层党建评估实践中，基本上是采用一些传统的评估方法来开展工作，例如问卷调查、开座谈会、组织考评、个案访谈、听取汇报等。通过比较发现：在考评方式上，各省市的做法比较类似，其中湖北省明确有考评汇报和评优环节，明确结果运用；江苏省则有省工委审定评价结果这一环节；江苏、上海明确了整改要求；在评分方法上，各省市都有创新工作得分，有明确扣分标准；此外湖北在考评细则中对每一项考核指标都逐项明确具体的考评方式。