强化和落实高校院（系）党的建设，为推进全面深化改革注入活力

院（系）是高校赖以存在和发展的基础，直接承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等各项任务。高校院（系）党组织是教育和团结广大师生的政治核心，是党在教学、科研、管理第一线的政治核心和战斗堡垒，只有建立起科学的领导体制和运行机制，才能保证院（系）党组织工作的顺利进行。

1.形成“共同负责”的领导体制和运行机制

院（系）党组织要真正发挥政治核心作用，必须加强对院（系）工作的领导，如果没有党组织对院（系）教学、科研、管理的“共同负责”，院（系）的工作就很难真正落实。一是处理好“谁负责”的问题。高校院（系）的领导主体包括院（系）党组织书记、院长（系主任）及党政联席会议，只有理顺三者的关系，才能增强二级学院工作的科学性和预见性，调动二级学院教职工的主动性和创造性，避免出现“盲人骑瞎马，夜半临深池”的危险。简言之，院（系）党组织要在党的建设、思想政治工作等方面发挥“领路人”的作用，院长（系主任）是教学、科研和行政管理的“负责人”，党政联席会议则应做好院（系）重大事项的“决策人”。二是要处理好“如何负责”的问题。作为书记，要保障院（系）党组织发挥政治核心作用，主要通过民主集中制的决策来体现，同时要支持院长（系主任）开展教学、科研和行政管理等方面的工作；作为院长（系主任），要与书记相互尊重、理解和支持，相互通气，及时交换意见，形成工作合力，并接受院（系）党组织的监督。

2.推进党政联席会议制度实施

《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》指出，院（系）党委（党总支）要充分发挥政治核心和保证监督作用，支持行政负责人独立负责地行使职权。建立健全党政联席会议制度，院（系）工作中的重要事项，要经过党政联席会议，按照民主集中制的原则集体研究决定。不难理解，“共同负责”的领导体制和运行机制最重要的是健全和规范院（系）党政联席会议制度。这一制度的建立、规范和认真执行是党政“共同负责”管理体制的核心和关键，即要明确党政联席会议作为院（系）党政议事决策的最高形式，理顺党政联席会议和二级学院党委（党总支）会议及院（系）务会议之间的关系；确定党政联席会议的议事范围及决策程序。