高校党组织在全面深化改革中的作用与实现路径研究

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对在新的历史起点上全面深化教育改革作出战略部署，指明了我国高等教育未来改革与发展的方向。高校党组织是党在高校的领导核心，如何在改革的攻坚阶段发挥应有作用，顺利完成高校改革的目标是研究的基本遵循。正如教育家阿什比所言“大学的兴旺与否取决于内部由谁控制”。纵观各国高等教育的发展历程，不可否认大学的发展浓缩了全校师生员工共同的智慧，但在其中起核心作用的还是高校内部的领导体制与运行机制。从一定意义上说，高校的领导体制与运行机制影响并支配着高校的全部管理工作，解决好这一问题是实现高校全面深化改革的前提。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》明确提出：“完善中国特色现代大学制度，完善治理结构。公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制。健全议事规则与决策程序，依法落实党委、校长职权。”党委领导下的校长负责制是我国法律确认的高等教育的基本制度，在高教事业蓬勃发展、教育改革不断深化的背景下，加强党对高校的领导，从体制上讲就是要坚持和完善党委领导下的校长负责制，而确立党委领导的核心地位，完善党的领导体制与运行机制，又是贯彻党委领导下的校长负责制的灵魂。