加强党委领导，协调处理党委与行政的关系

在调研中发现，目前二级教代会突出存在的问题有：议题内容随意、会议形式空洞、职权难以落实。究其原因是院（系）党组织的工作还没到位，表现在：一是领导更替频繁，工作缺乏延续性；二是党委与行政意见不统一，学院院长、副院长对于在教代会上进行述职述廉态度不积极；三是党委履职能力不强，对教代会敷衍了事；四是党委领导下的工、青、妇的组织力度不够，没有起到很好支持保障作用。这些因素都会导致学院的党建工作力度不够，党组织效能不高，进而影响二级教代会的效果，使得院（系）教职工认为教代会是可以随意应付，可有可无的。

因此，首先必须加强学院党委领导，行政领导要积极支持教代会工作，从人员配置、经费开支、时间保障和院务公开等方面给予充分保障，切实落实教代会的各项职权，力戒形式主义。其次，把涉及学院改革发展和教职工切身利益的重大事项，如岗位职责、岗位考核、评优评奖、绩效分配等方案提交教代会讨论，通过后方可执行。第三，修订《大学教职工代表大会实施细则》，完善其中与学院二级教代会相关的配套制度，理顺运行规则，推进院务公开、强化提案工作、落实民主评议、探索代表巡视等工作。第四，探索组建专门的委员会，如提案工作委员会、民主评议工作委员会和代表工作委员会，制定相关工作流程，促进教代会职权能得以全面落实。