构建完善干部培训模块化教学的三大核心体系
模块化教学对教学设计和学校的组织管理等方面提出了更高的要求。特别是要考虑到模块课程间的联系,对课程内容、学时安排、模块次序等要素进行系统考虑。在实际工作中,需要认真抓好课程体系、师资体系和质量保障体系这三大核心体系的建设,使党校干部培训工作步入规范化、科学化、制度化的轨道,形成可持续发展的良性机制。
1.发挥高校的学术优势,科学合理设置模块化教学的课程体系
高校党校在确定干部培训主题和课程时,要与各级组织部门充分沟通,既考虑学校自身的学科优势和研究基础,又考虑社会发展需要和干部自身成长需求,科学合理地确定课程模块。
一是在培训内容上体现模块的针对性。实行模块化教学,可以结合国家社会和高等教育的发展趋势,按照干部成长的组织需求,结合不同层次、类别的干部个人需求,建立一套较为完整的不同学科、研究方向、能力素养提升的课程体系教学模块。例如,在团干部培训时突出素质提升,开设多种素质拓展模块课程教学;在党外人士培训时突出政治协商参政议政意识的培养,设置政治协商专题辅导报告和参政议政专题座谈等模块课程;在专职辅导员培训时突出可持续发展校园建设的主题,围绕可持续发展校园建设的政策、模式、设计和操作等模块开展教学等。
二是在课程设置上体现模块的系统性。模块化教学强调培训理论的系统性,注重教学内容的整体布局。因此,可以从宏观上较好地把握培训主题,使整个培训有着较强的逻辑性,培训知识较为全面,科学理论能够得到统一。如在新上岗处级干部培训时,聚焦大局观教育和管理能力提升,从理论基础到实践教学,从案例讨论分析到具体的人事政策、财务操作管理等多个方面开展系统全面的培训。
三是在教学资源上体现模块的整合性。未实行模块化教学改革以前,优质的教学资源是分散的,即使是校内的教学资源,因为分属不同的学院学科,许多课程要进行跨学院整合存在较大的难度。模块化教学的设计打破了学科界限,围绕能力建设的主题对各类资源进行整合,较好地解决了这一难题。实行模块化教学可以最大限度地共享优质教学资源,让更多优秀课程脱颖而出,并能让每一个培训班次的培训内容、教学方式、教学管理、教学保障等环节统筹安排,得到最大程度的优化,使有限、分散的教学资源发挥最大作用。
2.发挥高校的人才优势,择优配置模块化教学的师资体系
高校党校可以发挥学校学科和人才优势,择优配置一支兼职为主、专兼结合、校内外相结合、规模适当、相对稳定的教师队伍。
一是不断提高自身师资队伍的业务能力和水平。积极创造条件,从政策和经费上支持从事党校教学工作的教师外出进修、培训、考察和学术交流,以不断开阔视野,增长才干,提高理论水平、业务水平和管理水平。建立科学公正的激励机制,积极鼓励教师开展教学改革,大胆探索和运用新的教学方法、教学手段,提高教学效果。督促和激励教师根据形势和任务的要求不断充实和创新教学内容,改进教学方式。要给教师更大的空间开展教学研究和教学实验,鼓励创新,宽容失败,改进不足,不断提高。
二是将社会资源“引进来”,丰富师资队伍的来源和构成。推进高校深化改革和内涵式建设,对干部能力素质提出了多方面要求,需要利用各种优质资源,丰富教育培训的模块,构建优势互补、资源共享的干部教育培训师资体系,如根据需要聘请地方党政领导和专家学者讲课等,为全面提高干部能力素质服务。
三是干部培训“走出去”,在校外建设干部培训实践锻炼基地。打造一批模块化的教育培训实践锻炼基地,如利用一些部门和行业的干部教育培训机构,开展行业相关干部教育专题模块教学;利用兄弟高校、科研院所的优势,开展相关的干部教育模块教学;利用境外培训机构,坚持以我为主、为我所用、趋利避害、注重实效的方针,开展海外相关专题模块教学;积极整合上海市和国家教育行政学院的干部在线学习平台的共享资源,开发不同类别的网络教学模块,满足干部多样化的学习需求。
3.发挥高校的制度优势,不断完善模块化教学的质量保障体系
采用模块化教学不仅要关注培训结果,还要关注培训过程,尤其是教学过程管理。要借鉴高校已经比较完善的人才培养教学质量保障体系,发挥高校的制度优势,开展日常教学质量管理和周期性教学质量评估,不断完善模块化教学的质量保障体系。
一是加强模块化教学日常教学质量管理。可以采用多种方法,如定期的教学检查,一般可安排培训前期教学准备工作检查、培训中期教学检查、培训末期教学检查,培训末期除组织好小结撰写外,还要组织好教学质量的信息整理和分析工作;检查性听课,有领导听课、职能管理部门和教学管理人员听课;学员评教,培训结束之后、结业仪式之前请学员评教;聘请有一定教学和教学管理工作经验的同志担任教学督导员,及时反映教学中的问题;建立学风检查制度,主要检查课堂考勤、自学、作业、论文撰写、学习考察、培训期间有无违反中央和学校相关规定情况等。
二是加强模块化教学周期性教学质量评估。可以采取以下几种方法:教学计划评估,请学科专家对课程内容的先进性、前沿性,教学环节、教学时间的安排,教学计划是否体现了干部培训模块化教学改革的方针和原则等几方面进行评价;课堂教学质量评估,结合日常教学质量管理,通过相关领导和教学管理人员听课、学员评教、专业教学评估人员评估,对每一位教师承担课程的各个教学环节的表现,课堂教学质量进行评价;结业论文质量评估,对学员的结业论文从选题、综合运用知识能力、运用文献资料能力、文字表达水平、意见建议采纳程度等方面进行综合评审;培养质量评估。主要是考察学员是否养成了积极主动的学习习惯,是否掌握了科学的学习方法,是否具备了创新精神和实践能力。
三是加强模块化教学课程开发质量管理。模块化教学课程开发要规范化,必须按学科、研究方向、理论要点、课程名称、适用对象、教学目的、教学内容、课时长度、主讲教师和备选教师情况、教学方法、选用教材等要素进行课程描述,后经党校教师遴选专家组遴选进入教学模块。教学实施过程中还要对教学模块和模块中各专题进行全程跟踪考评,对教学评估中处于末位的教学模块和专题采取末位淘汰的办法。