護法軍政府對友邦宣言書
民國七年八月中旬（1918年8月11日—20日）
中華民國軍政府改組既成立，政務總裁謹宣言於我同盟國及諸友邦，俾知此次南北構兵之原始，護法之目的，與夫争端之所在，兩方之曲直，以聽世界之判决焉。
此次構兵之總因，則在段祺瑞及其北方武人派肆行其武力主義，而其近因則爲以非法解散國會。溯自一九一七年二月德人采用無限制之潜艇政策，國際公法破滅無餘。美國政府邀中立國籌對付之策，我中華民國因此對德始而抗議，繼而絶交。時主持其事者爲大總統黎元洪、國務總理段祺瑞、外交總長伍廷芳也。絶交事務移交國會討論，兩院以大多數同意，幾占四分之三，足見是時國會對政府所持之外交政策，固表示一致之趨勢也。曾無幾時，對德宣戰之議案，復提交國會，而疑竇乃蠭起。談者多以爲北方武人派非與德宣戰也，不過利用宣戰之機會以擴張其勢力耳。中國加入戰争後，同盟國或將有財政、軍實及精神上種種協助，彼將不用對於德積極作戰，惟將自私自利耳。果也。
段氏於戰案未决之際，召集各省督軍會議於北京。其中如倪嗣冲者，其始對於與德絶交，且極力反對；一入都門，則居然爲主戰最力之人物。血誠之熱，至於國會討論戰案之日，不惜賄買市井無賴、街社乞丐，包圍議院，囂喧喊呐，作主戰之奮呼，議員中以反對戰案著名者，辱之毆之，紛亂擾攘，自朝至暮。而負保護治安之警察，袖手傍觀，莫敢誰何。
大總統以爲段氏信用已失，在此呼吸存亡之際，段氏不宜再當國政，下令免段氏職。段氏悻悻出京，即電告其黨人，謂彼去職後，國家秩序一概不負責。有此一電爲之暗示，响應立生，於是要求復職之聲，相繼以起，宣告獨立與中央脱離關係者，接踵而至。設立總參謀處，占領鐵道，進兵首都，大亂掀翻，舉國鼎沸。
張勳者，以主張復辟著名，又爲北洋系内幕中之最有關係人物也。於此則貌爲置身事外，詡詡然如京，自认爲調人，調停於叛督及被困大總統之間。其調停之辦法，則爲解散國會。
國會之不悦於持武力主義者，固各國之所同也。依吾國約法所載，大總統無解散國會之權，國會不特爲立法之機關，依約法所賦予，亦當爲制定憲法之機關，且其時所制之憲法，亦將告成矣！國會之組織雖有不善，只能聽其自行修正，他人無過問之權。惟此種之辯争，儘歸無效。大總統黎公逼於武人之要求，因一時之軟弱寡識，遂下解散國會之令。黎公之所以出此，冀有止流血之禍而舒國家之憂，故雖經代理總理伍廷芳以去就争之，亦所不恤矣。
張勳帶調人之頭銜，衞兵數千，擁入首都，一夜而復辟之禍作，奉其幼主，自居爲議政大臣，以爲既與北方武人有不軌之預謀，故有恃而無恐。然而張氏亦一旦爲彼武人之犧牲，北方武人乃亦反對復辟，屏棄張勳。
段氏由馬廠興師，進逼京邑，僅經兩小戰，竟驅張勳於使館之内。北京一隅，儼然爲段氏之征服地矣。段乃藉黎公之命，復職總理。黎公亦引身而退。然段之復職，無國會之同意，等於無效。黎公之退位，亦未經正式之手續也。
黎公既退，馮國璋遂入居代理大總統之位。計自非法解散國會至於今日，閲十有三月，西南護法各省要求恢復國會，熱心毅力曾不稍衰。彼蓋深信無法不足與立，彼又深信共和國家之憲法，爲一國最高之法，蓋神聖不可侵犯焉。彼更深信，國會爲吾國新成立之機關，即有修改之餘地，亦須依法而修改之，不能以武人憑藉之長槍大戟以爲威力者而解散之。使非法解散而可忍受，則凡國中有長槍大戟附其背後者，便可自由改易國法，亦可自由廢置政府，一惟其意旨之是聽。彼武人之意旨，多便於一己，而不便於國家。護法同人本此信仰，不憚煩勞，要求北京政府恢復國會，亦既屢矣。
北京政府惟一意孤行，召集臨時參議院，其議員由其自由指派，且命之修改國會組織法及選舉法焉。今日者組織法及選舉法居然告成，囊中國會之滑稽選舉居然進行無礙。此等國會固不能代表護法各省，即以彼北方諸省而論，亦何能代表之。彼之選舉，純然出於賄買及恐嚇而已。
忠告與要求既已無用，武人所知惟有武力。護法同人知非訴之武力不足以達其目的，然猶不惜瘏口嘵舌，使彼知護法之本旨原無他求，不過爲恢復國會一事。苟國會朝下令恢復，護法同人夕可罷兵。此種要求爲惟一之正誼，顯而易明。竟因此正誼之要求，使全國陷於戰争之慘禍，果誰爲之，而孰令致之乎？
彼武人既無和平誠意，肆其武力，圖以壓服南方，徵兵四出，而地方秩序蹂躪矣；斂財無藝，而凡百建設廢矣。尤其甚者，庚子賠款延其交付，列强之意原可感也。惟彼武人得此，更有以增兵購械，殺其熱心護法之同胞。黷武窮兵，財源爲竭，則又舉債於外，賣礦山，賣鐵路，曾無所吝惜焉。且夫鴉片流毒，在昔滿清末祚，猶且著之國法，訂爲條約，犯者科以重刑，期有以禁絶。今之北京政府，公然自爲鴉片行商，購之烟商，售諸邦人，冀於此可得大宗贏利，使鴉片之禍，絶而復活。其平時儔侣，位列將軍，稍表同情於南方者，則百計誘之北上，不經法庭審判之手續，一睜目而殺之於庭前。公訴詞及罪狀，死後乃由總統命令補述之。是尚成爲何政體耶。
段氏與外交部私訂重大盟約，加人民以無量無邊之擔負，既無國會予以承認矣。凡國人之一切詰責，都所不顧。内容秘密，國人無得而過問焉。以吾國人口之衆，物産之豐，今既參加戰團，宜可以予協約國莫大之助力矣。
然環顧今日之中國，所以助協約國絶無有也。是明明中國與協約國同盟，非所以厚同盟之援助。段氏將利用同盟之援助，助其武力政策之成功。北方諸省，隸屬武力主義之下者，不死於兵戈，則死於厲疫；不死於厲疫，則死於饑荒，曾無得政府少許救助者。於以土匪蠭起，群盗滿山，劫擄謀殺之事，且及於外國人矣。此吾人所以絶對反對武力主義者也。
普魯士以武力主義鞭笞天下，明目張膽，人人得而見之。惟北京政府戴共和民治之假面具而行其武力主義，人且易受其欺，此吾護法同人之所以大張撻伐也。除我海軍之一部分倡義護法外，我護法軍奄有滇、黔、蜀、桂、粤五省之衆，其他如湘、鄂、閩、贛、魯、豫、秦、浙諸省，或占領州郡，或異軍特起，或徐圖响應，與我護法同人爲一致之行動，所在而有。
名義既正，勢力日長，以此護法，安有不達其目的者哉？正式國會又同時召集於廣州，此即一九一三年所選出而成立者。有此國會，列强即承認中國爲共和國焉。今日名器猶存，故物無恙，足法定人數，依時開議，在指顧之間耳。
國會同人，應時勢之要求，非使護法各省各軍有一實力聯合政府，不足以資因應。於本年五月十八日，開非常會議於廣州，改組軍政府，遂選出政務總裁七人。凡兹種種建設，爲擁護法也，爲正誼人道也，非欲分裂中國也。
由此可見，吾人之圖建樹、彰撻伐，爲置吾中國民治主義於萬全。吾人之戰，雖與聯軍異其地，而反對武力專制政策同其功也。吾人非不知列强希望吾國之早趨於和平，吾人希望和平之心且比列强爲益切。惟希望和平亦有其道。若以和平期望於段氏及其黨人，非使彼等豁然開眼不可。
運和平之妙用，是在列强承認護法政府，經此一番承認，列强和平之願望，庶幾可以實現也歟。此爲代表護法各省各軍之諸總裁，貢獻其悃款之忱於我諸友邦之前，而聽世界公論之裁判。當兹軍政府改組成立，并懇諸友邦予以承認焉。
《中華民國軍政府對友邦宣言書》，《軍政府公報·布告》修字第1號，1918年8月31日，石家莊：河北人民出版社，1987年，總第16—18頁