絶對非主張内争之通告

民國七年十一月二十三日（1918年11月23日）

予絶對非主張内争者，曩在上海屢倡調和之説。第北方固執武力主義，遂不得已而來廣東，當時所發表之宣言書與予之心事，始終不變。目下和平之議彌蔓各方，北方亦有悔悟之意。今日南北以對等之資格各派代表，組織和平會議，洵爲予所贊成。惟須依民意與公理之所向而解决各問題，始可期永久之和平，否則，徒然糊塗彌縫一時，則决裂之禍轉瞬又告。徵諸民國七年之現象，即可瞭然。

歐洲戰争已終，自由主義戰勝武力主義，是其朕兆。將來一人一派，爲自己野心欲逞特殊勢力，殊屬萬難。觀於德帝之雄才，尚招大德意志主義之失敗，此爲蔑視民意公理之絶好教訓也。在我國，尤其應基於民意而服從公理，若欲以武力主義謀一人一派之私利，則國民當奮起而倒之，如袁世凱、段祺瑞輩之破壞和平，致令流血之慘禍層出迭見者，實因未誅絶其禍根而仍爲武力主義之存在故也。故欲永久之和平，則務須杜絶此禍根。

現在之戰争，即民意公理與强權武斷之戰争。南方倡言護法，北方欲保威信，誰是誰非，准此可推想而知。南方固希望和平，但北方須避武斷捨私利，服從民意公理，則和平絶非難事。

予之所謂武斷豫防方法如左：

一、在尊重法理及法治國之名稱，而厲行自治。蓋我國既改爲共和國家，自當離人事而入法治，顧欲謀自治之發展，則必須保持法律之尊嚴，故凡有欲用武力以破壞法律者，則惟有出護法之手段以圖救濟。兹擬協定和平，則必須以法律問題爲基礎，如國會、總統均須依法律解决，以令將來一般野心家不敢圖謀不義，而立法治之實。

二、從來令國事之極紛糾者，中央與地方之制度亦不愧爲原因之一也，蓋爲權限不明而肇紛争之事，亦數見不鮮。如無中央地方之别，掌握實權者即足以亂國而絶自治之迹。反之，中央對於地方，不但不能收指臂之助，且呈藩鎮割據之現象。然欲定地方制度，則惟先劃軍區，設軍政，以防軍民之衝突。然復確立中央地方之職權，注重分權，與國民以涵養政治思想之機會，則漸次可期穩健自治之發展，如斯基礎既立，則争端自止。

以上二件，當此後開和平會之時，務期實現。然事實上，我國弄自己主義之結果，致令一國之内懷警戒與猜疑，將來須組織一中心國體，捨棄利害感情，除却個人及黨派之强權武斷之害，則民意公理燦然，浴世界大同之惠，此予之所最希望者也。中國國民不甘心屈服於强權武斷之下，與各國國民毫無差異，此點最須記憶耳解者也。

《東方通信社電報·岑氏對時局之意見》，天津《大公報》1918年11月25日，第1張，第2版，第3—4欄，《大公報（天津版）》（42），北京：人民出版社，1983年影印，第234頁