一、实施背景

中重度智障学生的就业问题，一直是特殊职业教育的困惑。特殊孩子家庭有这样一个困境，孩子一毕业就陷入“就业无门，升学无路”的境地。由于自身的缺陷、社会歧视、就业环境不乐观以及缺乏就业引导等多重因素，身心障碍学生职业生存能力低是当前社会存在的一个突出问题。随着特殊中职生的障碍程度越来越重，许多学生面临着毕业即失业的状况。

十七大报告提出“关心特殊教育”，十八大报告指出“支持特殊教育”，十九大报告强调“办好特殊教育”，十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，更是明确提出了“推动城乡义务教育一体化发展，健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制，完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制”。这表明我国对特殊教育的重视升到了一个新的高度。“一个都不能少”“不让一个孩子掉队”等期望旨在发展更加公平也更加均衡的教育力量。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中指出，各级政府与全社会都应加大对特殊教育和残疾儿童的关怀，推进残疾人的职业教育。与此同时，注重潜能开发和缺陷补偿，培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强的精神，加强残疾学生职业技能和就业能力培养等也对特殊教育体系的发展起着不可或缺的作用。(https://www.daowen.com)

基于特殊教育的使命，立足于全校师生发展的实际需求，特殊职业教育作为特殊教育与职业教育的重要结合是助推残疾学生就业的核心环节，对于提高残疾人的教育水平，增强参与社会能力，提高生活质量具有十分重要的意义，也是推进残疾人小康进程的必由途径。