现代公司是资本企业
现代公司的基本特征是什么？有的认为国有企业也可以叫现代企业，有的说合伙也可以叫现代企业，我个人的观点始终坚持现代企业的最基本特征是它作为资本企业出现。这次九届人大时我看到有个代表发言说为什么现在不明确的叫资本，而叫资本金，国有企业开始叫资金，现在叫资本金，资本金和资本有什么区别？这个问题很尖锐，实质上资本金就是公司法中的资本。开始制定公司法时，争论最大的问题就是能不能用资本二字，当时有人极力反对叫资本，现在看来，公司作为一个企业，它的本质特征是以盈利为目的，是以追求最大利益为目的。作为国有资本来说，它也要追求最大利润，和私营资本本身一样，国有资产法是讨论过国有资产怎样分类进行管理，这个法还没出来。最后决定国有资产是按三类来管理，第一类的国有资产是经营性的，经营性的国有资产就是资本管理，追求最大利润；第二类是国家机关和事业单位按预算形成的资产，这不能按资本来管理，更不能追求最大利润，这部分资产要按其目标进行管理，如中国政法大学的教育经费只能用在教育上；第三类是资源性的国有资产，像矿藏资源、土地资源、森林资源等，也不能按资本来管理，不能按让它产生最大利润的目标去开发，资源必须合理使用，以让子孙后代还有一些能用。按这几个原则，国有企业改制为以资本为红线的企业，要树立资本的观念。
公司制度体现了资本企业的三个重要原则：
第一个是资本信用原则，有限责任公司都是资本作为信用，不是人作为信用，我们强调资本的信用就是淡化人的信用和所有制的信用。过去银行只借给国有企业钱而不借给其他企业钱是所有制信用。我认为资本企业的资本信用体现在两个方面，一个是实有资本的信用，另一个是注册资本的信用。但注册资本标志着什么东西呢？我认为注册资本在市场经济中标志着三个信用，第一它是股东承担责任的界限；第二它是公司成立时原始的自有资本的标志；第三个是公司盈利还是亏损的法律标准。一个公司以它的全部资产作为对外信用，当它资不抵债时就破产，所以一个公司的资本信用是与它的破产制度紧密联系在一起的。
第二是资本真实原则，这是公司法贯彻中最复杂的一个问题。前些天中央电视台焦点访谈登了一个消息我吃了一惊，它讲上海登记公司时，花5000块就可以将所有手续都办完，也不问你注册资本交了没有。后来我问上海工商局的人，他说注册的不是公司法意义上的公司，5000元办的是个体或独资的执照，这就是另外一个问题，因为个体或独资是承担无限责任的。在全国各地，皮包公司或类似的皮包公司很严重，我认为这个问题和国务院的某些政策是分不开的。因为那时国有企业有一个改革措施叫拨改贷，“拨”是建一个国有企业本来应该国家拨款，当然预算拨款不等于投资，改成贷了就是建一个厂子，国家本来要拨给5000万自有资金或流动资金，一变成贷款就要还了，那贷款生下来的东西归谁呢？这是个很复杂的问题。我认为拨改贷后，国家虽不拿一分钱，但国家要批准你立项，要不立项，就贷不到款，而且这个贷款不是工商银行的流动贷款，它是建设银行的基本建设贷款，长期的低息贷款，所以原来拨改贷的企业在资产评估时全是国家的。现在我们搞企业的公司制改组，实际上是确定了贷改投的原则，大家可以看到在企业的改组、兼并过程中，国家拿出一定的额度把呆账、坏账消掉，但是在企业改制的过程中形成的坏账不好还，在清理债权债务，欠银行的钱不还怎么能改成股份公司呢？不能把这留给新的股东，在改制的过程中，如果确实还不起，经国家批准，可以作为呆账、坏账来处理，但一定要拿到额度，赖掉不行，朱总理特别强调欠银行钱不能赖，但可以按一定的额度免掉。但有了额度以后，大家眼睛就盯着这个额度，没欠钱的也想拿额度，这是行政给的指标。另外原来的拨改贷造成了很大的问题，现在的国有企业自有资金不足，国家也没有投入，这违背公司法的原则，所以要改成贷改投。在一次会上李鹏明确宣布，国有企业破产后，原欠国家的拨改贷的就不还了，这是很明智的说法，因为还拨改贷的部分是很不合理的。本来国家该投入5000万元，改成了贷款，破产后还要还是很不合理的，按公司法的原则，公司一旦破产，股东投入的钱是不还的，债权人能拿到点钱。拨改贷的不用还了，但欠商业银行的还要还。拨改贷要逐步改成贷改投，这说明我国企业的资本原则到位了，拨款不是资本，贷款也不是资本，贷改投就成为了资本，从这里看出国企改革的三部曲，因为我国已意识到资本企业的重要性，我们认识到现在企业的重要性是投资，贷改投后关系就明确了，国家投入了5000万，赚了钱，国家就可以以国有资产股东的身份来享有收益权，要亏损了，国家也不能分到利益，一旦破产，国有资产也要受损失。国家投入的资本也和其他资本一样。这是从拨改贷的角度谈资本真实原则的重要性。