祝贺与期望[1]

中国法制建设之成败，取决于能否解决好三个“断裂”：

一是解决好立法与执法的“断裂”。随着我国立法日臻完善，无法可依的局面将大为缓和，但有法不依和执法不严的状况相对来说（甚至有些方面是绝对地说）就更加突出。这是必须认真解决的现实。

二是解决好制度与人才的“断裂”。随着法律制度的日趋完善，执法环节的薄弱越来越表现为执法人员素质的薄弱。法律制度是要靠人去实施的，而实施的正确与否、好坏程度都取决于执法人员。可以说，制度日趋完善的结果必然会暴露人才问题的突出。(https://www.daowen.com)

三是解决好理论与实践的“断裂”。在人才培养的问题上，无论是学历培养或在职培养都存在着理论和实践的脱节。一方面是教学研究部门得不到实践部门丰富的案例或实践问题为其提供营养和沃土，另一方面，还有相当大部分的实践工作人员缺乏理论素养，不能在正确的理论指导下办案，甚至以“凭感觉判案”为荣，后者比前者更加突出和危险，这也是完善法制建设中需要解决的。

在这三个方面，《人民司法》均负有重大的任务，它创刊40周年来为我国法制建设的完善作出了巨大贡献，在祝贺之余谨以上所见寄望于编辑部同仁，同时也寄望于我国司法界，尤其是法院系统的全体同仁。

【注释】

[1]本文原载于《人民司法》1997年第1期，系作者祝贺《人民司法》创刊40周年。