2.1　三道防线注重大自然的生态自我修复能力

“自然恢复”就是依靠自然演替来恢复已退化的生态系统。封山育林是自然恢复的典型方法。封山育林具有以下优点：①缩短实现植被覆盖所需的时间，保护珍稀物种，增加森林的稳定性；②较人工造林费用明显降低，在保持水土、控制和改善微气候、保护生物多样性和维持大气平衡方面效果良好。北京多年平均年降水量在600mm左右，在这样的降水条件下，自然植被在无破坏的情况下能够生长得很好。为此，北京市政府印发了《关于进一步加强禁止放牧管理工作的通知》，并在全市山区确定了约4万名农民看山护林员。截至2005年底，全市累计实施封禁1523km2，实行封山的区域，植被覆盖率均有大幅度的提高。