密云水库流域基本情况及存在的问题

密云水库流域面积15788km2，北京市境外流域面积12352km2，78%在境外，境内只占22%。近年来，密云水库入境水量从20世纪90年代的9.52亿m3锐减至3.7亿m3（2006年密云水库入境水量）。

分析入境水量减少的原因，除上游地区干旱少雨为主要原因外，上游地区农业生产耗水量大和产业结构不合理也是重要因素。据初步统计，20世纪90年代后期，水库上游水稻种植面积最多时达到20万亩左右，耗水量非常大。大面积水稻种植不仅截留大量水资源，同时大量农药、化肥的使用给密云水库水质安全造成隐患。实施《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》后，上游地区水稻种植面积有所减少，但仍保持在10万亩以上。

同时，密云水库上游地区受到自然、历史、政策、人力等因素的影响，经济发展较慢，在京津水源地区形成了经济欠发达的贫困带。

加强水源保护、增加来水、加快上游地区经济社会发展已是事关城乡统筹、实现首都经济和周边地区和谐发展的重大战略问题，只有解决好这一问题，才能实现上下游共同的可持续发展。