1.2　当前流域水生态环境问题的实质及水务工作的作用

当前流域水生态环境问题的实质是资源代谢在时间、空间尺度上的滞留或耗竭，系统耦合在结构、功能关系上的破碎和板结，社会行为在局部和整体关系上的短见和反馈机制的开环。

流域既是自然水循环的一个完整单元，也是一个完整的“社会—经济—自然”复合生态系统。流域水生态环境问题不仅属于水资源问题，更是“社会—经济—自然”复合生态系统中的一个病征，只有从全流域角度出发，基于复合生态系统内在的规律和联系进行综合诊治，才能达到标本兼治和可持续发展的目的。

水务工作作为一种社会力，通过资金、权力、文化杠杆的运用，维系着自然子系统和社会子系统对水资源需求的平衡和良性运转。受复合生态系统复杂性影响，水务工作需要社会各部门的通力协作。