怀柔平原地区土壤多为砂质土，灌溉用水利用率较低，仅农业、农村用水就占全区总用水量的70%，农业还没有实现100%的精准节水灌溉，节水潜力巨大。全区共有2643眼机井和大口井，还不能做到定量供水，按量收费。洗浴、洗车等耗水量大的行业，在节水的措施、技术、工艺、制度和管理方面有待加强。
