3.2　明晰所有权

要使目前的饮水工程经营进入良性运行轨道，就得理顺产权关系。建议对国家投资建设的集中供水工程产权划归乡镇政府；单村供水工程划拨给农民用水协会；对于主要为个人和社会投资建设的饮水工程，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，产权归投资者所有。