为解决基层水务管理中存在的问题,推动郊区水务管理健康发展,以科学发展观为指导,落实最严格的水资源管理制度,通过基层水务技术推广体系改革,理顺管理体制和经费保障渠道,建立起市、区县水务技术中心,基层水务站、村农民用水协会和管水员队伍四级水务管理体系,解决多年来农村水利管理“主体”缺位,责任、权利、义务界定不清,效率和效益发挥不理想的问题,将农村水源、供水、节水、水环境管理真正落到实处,逐步建立起保障农村水务建设健康发展的长效机制,保障农业和农村经济的可持续发展。