开展定额管理 超定额累进加价的做法和经验

Some practice and experience on carrying out quota and tiered water tariff management in water supply

左建兵 何建平

（北京市节约用水管理中心 100036）

摘 要：实施用水定额管理、超定额累进加价，有利于提高人们的节水意识和水资源的利用效率，是衡量用水水平的科学指标体系。文中通过系统阐述北京市用水定额工作从科研研究实际运用的过程，分析了北京市20年来开展此项工作做法，总结了一些经验。

关键词：用水定额 管理 累进加价

定额是经济管理的一种工具，是科学管理的基础。用水定额指的是在一定生产技术和管理条件下，生产单位产品（创造单位产值）或提供单位服务所规定的合理用水量标准。用水定额管理指的是以用水定额为基本依据，以保证水资源合理配置为原则，通过计量核算、制订计划、价费政策、法律法规等手段，达到水资源的高效利用。用水定额管理过程包括制定科学、合理和可操作的用水定额，确定水分配计划的制订原则、设计合适的价费政策，建立用水定额管理相关的法律和政策环境，制定科学的管理实施细则等。

2006年北京市对公共生活和工业部分行业开始全面实施用水定额管理，以用水定额为基础核算企事业单位的用水计划，作为用水考核的重要依据之一。实施用水定额管理，确定的衡量用水水平的科学指标体系，是解决过去用水指标“鞭打快牛”的弊病的有效手段。实施用水定额管理，提高了人们的节水意识和水资源的利用效率，节水效果非常明显，有力地推进了北京市节水型社会的建设。总结北京市实施定额管理和超定额累进加价制度的做法和经验有以下几点。