2.2　建立农民用水协会，解决村级末端涉水管理缺位问题

近年来，全市农村地区机井主要由电工兼顾管理，大量的灌溉渠道、管道等水利设施无人管护。20世纪90年代，借助世界银行贷款节水灌溉项目的支持，全市通过宣传发动，由农民自发组织成立了184个农民用水协会，171个农民用水小组。

2006年，在政府引导下，按照“建立一个机制，实行两项公开，执行三项职能，履行四个民主”的工作方式开展农民用水协会建设。农民用水协会以行政村为单位成立分会。截至目前，全市已经完成农民用水协会及其村分会的建设，在民政部门注册125个农民用水协会，组建了3927个村分会。农民用水协会在水务站的指导下开展如下工作：负责对分会的统一管理工作；指导编制农村水务工程管理维护年度计划；指导编制农村水务发展规划；组织征收水费和农业生产用水水资源费；提供技术支持和服务，进行技术培训和推广。

按照报名、推荐、考试、确定候选人、公示候选人、培训上岗、签约等七步程序，全市选聘10800名管水员。管水员在农民用水协会领导下开展工作。