结合水管单位体制改革，考虑水库管理单位由自收自支的事业单位向全额拨款事业单位转变。南水北调通水后，供水功能削弱和向水资源储备功能的转变，使得水库水费收入受到影响，直接影响水库的日常运行管理和维护。因此要考虑将管理单位改为全额拨款事业单位，以保证运行管理维护开支。此外，水库主要功能为防洪和水资源储备，这就决定了工程是公益性工程，从这个角度考虑，管理单位相应也应该是全额拨款事业编制。
